特朗普出牌:“对华强硬派”领衔白宫贸易委员会
2016年12月22日 08:42:07
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美国候任总统特朗普周三提名经济顾问Peter Navarro领导新组建的白宫全国贸易委员会,引发各界高度关注。此人最为人所知的特点是“对中国持鹰派立场”。英国《金融时报》将其称为“民粹主义经济信息制造者”。

Peter Navarro一直与特朗普的竞选活动紧密相连,提供了一系列经济方面的建议,特别是帮助制定了贸易政策,包括新成立的贸委会。他将这个组织称为具有“防御属性”,而不是“保护主义性质”。

“全国贸易委员会的组建进一步表明,特朗普决心让美国制造业再次变得伟大,并向每一名美国人提供拥有体面工作与薪资的机会,”过渡团队在声明中称。

白宫全国贸易委员会将在贸易谈判战略方面给特朗普提出建议,并将致力于促进美国制造业和国防领域的就业。美国政治新闻网站Politico称,该委员会的成立几乎肯定会削弱美国贸易代表办公室的影响力。后者传统上拥有对外贸易谈判权。

《华尔街日报》称,目前尚不清楚这个新的贸易委员会将补足还是会重复现有的白宫机构。

截至目前,特朗普尚未决定美国贸易代表人选,这是一个内阁级职务,并享有大使头衔,历来充当总统主要贸易使者的角色。

对华鹰派人物Peter Navarro

现年67岁的Peter Navarro长期以来一直是中美贸易关系的批评家。他已经出版了好几部关于这一主题的书,包括《致命中国:美国是如何失去其制造业基础的》(Death by China: How America Lost its Manufacturing Base),这本书也被制作为纪录片。他还在2015年出版了《卧虎:中国军事化对于世界意味着什么》 (Crouching Tiger: What China’s Militarism Means for the World)一书。

对于Peter Navarro,特朗普在周三的声明中说:

多年以前,我读过Peter写的关于美国贸易问题的书。他论点清晰、研究透彻,令我印象深刻。

他很有先见之明地记录了全球化给美国工人们造成的伤害,并为未来复兴我们的中产阶级指明了一条道路。作为一名贸易顾问,他将在我的政府中发挥至关重要的角色。

Navarro曾称,他支持特朗普对来自中国的商品施加45%的惩罚性关税。他曾在8月对洛杉矶时报(Los Angeles Times)表示,这种措施不会导致一场贸易战,但会让中国停止“大规模作弊”:

关税并不是最终的游戏。关税是一种谈判工具。如果中国想要进入全世界最大的市场,就必须遵守游戏规则……中国将尊重特朗普。

此人还曾于9月发表白皮书,支持特朗普给中国贴上汇率操纵国的标签,并称美国大部分的贸易条款已经进入了“必须重新谈判”的阶段。文章还对特朗普承诺,要通过减少来自中国和墨西哥等国的廉价进口商品、促进出口等手段来削减美国贸易赤字,促进“美国制造”政策。

Peter Navarro拥有哈佛大学经济学博士学位,现任教于加州大学尔湾分校(The University of California-Irvine)。他是特朗普顶级顾问中唯一一名学者。

特朗普贸易团队都是中美贸易强硬派

各界分析认为,特朗普挑中的人选阵容显示,未来的美国政府可能会在中国出口补贴和贸易壁垒的纠纷上采取更强硬立场。

钢铁可能是未来中美贸易摩擦的关键领域。英国《金融时报》之前曾发文称,特朗普将美国钢铁业置于其工业政策的核心地位,他承诺将大兴基建。而钢铁正是基建领域的关键用材。

上个月特朗普提名亿万富翁Wilbur Ross作为商务部长。此人曾涉足钢铁生意。尽管他以持有强烈的自由市场观点而知名,但他也曾在FBN专访中表示,必要时美国将会课征关税:“对于倾销者而言,将会祭出惩罚性的特别关税。”

以Wilbur Ross为首的贸易团队还包括前纽柯钢铁(Nucor Corp)首席执行官Dan DiMicco和三名经验丰富的钢铁贸易律师。

这组贸易班底长期身处中美贸易摩擦最前沿,早已经“身经百战”。

路透社曾称,基于该班底的以往经验,他们既有通过WTO框架挑战中国的贸易手段,也可以通过美国政府下设的美国国际贸易委员会对更多的中国产品提出反倾销和反补贴申诉。

对于特朗普政府越来越清晰的对华强硬立场,中国各界同样保持高度关注。

财政部副部长朱光耀上周在2016-2017中国经济年会上发表题为“促进中美经贸关系健康发展”的公开演讲,他称,一定要彻底摒弃我赢你输的零和游戏概念,要防止如果贸易战发生,造成两败俱伤的这种后果。

朱光耀当时还援引了美国智库彼得森研究所的报告,称三种模拟的中美贸易战的后果对美国都会构成重大负面冲击,包括全面贸易战、非对称性贸易战、以及短暂贸易战。

汇丰银行大中华区首席经济学家屈宏斌团队曾表示,中美全面贸易战不大可能发生,更多艰难的双边谈判仍将继续。极端措施很有可能被用作谈判筹码,双方都集中在更为实质性的问题上。

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