可再生能源配额制政策正式落地

来源: 中金点睛
能源局下发了《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》,经过三次征求意见,市场对于配额制最终执行方案已有充分预期,配额权重进行了微调。此次通知首次给出了2019年各省消纳责任权重,理性指引全国层面可再生能源装机。

本文来源:中金点睛 (ID:CICC_Perspective),作者:中金公司研究部

能源局下发了《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》,经过三次征求意见,市场对于配额制最终执行方案已有充分预期,配额权重进行了微调。此次通知首次给出了2019年各省消纳责任权重,理性指引全国层面可再生能源装机。消纳权重替代方案确立长效机制,奠定了平价上网时代商业模式的基础。

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能源局于5月15日下发《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》,标志着可再生能源配额制政策正式落地,要点包括:

 

► 确定各区域2019/20两年可再生能源消纳责任权重;

 

► 明确售电企业和用户共担消纳责任,电网负责组织实施;

 

► 提出替代方式包括超额消纳量自主转让和自愿认购绿证。

 

政策沟通充分,最终执行方案符合预期,配额权重微调

 

经过2018年3月、9月和11月三次征求意见,市场对于配额制最终执行方案已有充分预期。此外最终版下调了7个省的2020年配额目标,或考虑部分用电大省,如山东、江苏、浙江的输入通道压力以及部分可再生能源大省,如宁夏、新疆、福建的外送需求。

 

 

2019年指标首次下发,理性指引全国层面可再生能源装机

 

此次通知首次给出了2019年各省消纳责任权重,与2018年相比,7个省份下调了可再生能源权重,主要是水电输出大省(包括湖北、广西等);14个省份上调了可再生能源权重,主要是传统火电大省(包括京津冀,苏皖赣等)。而非水权重则有24个省份上调,其余不变。

 

按全年全社会用电量增长5.5%测算,全国可再生能源消纳权重维持在25%,而非水可再生能源消纳权重从8%提升至9%,即便全年非水可再生能源发电量保持1季度增速,达到9%目标所需电量将需要额外总计25吉瓦风电和41吉瓦光伏进行补充(基于风电平均2,100、光伏平均1,200利用小时,按年化计算)。

 

消纳权重替代方案确立长效机制,奠定平价上网时代商业模式

 

此次配额制方案提出以超额消纳量自主转让以及自愿认购绿证的方式,对不足的消纳权重进行替代。我们认为这一替代机制符合市场预期,未来配额制与绿证的组合有望改善可再生能源运营商现金流表现,提高项目回报率。待后续配套政策明确绿证机制细节后,将有望确立平价上网时代的商业模式,推动装机增长。

 

文章来源

本文摘自:2019年5月16日已经发布的《“配额制”政策落地符合预期,隐含装机目标指引理性》

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原标题《中金:可再生能源配额制政策正式落地》

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