大国税改的教训

国泰君安宏观分析师罗志恒将在本期节目为你讲读美国税收学者查尔斯·亚当斯的《善与恶：税收在文明进程中的影响》。

与我们平时接触到的税收史书最大的不同在于，《善与恶》对税收历史的梳理与探寻，并不满足于史料的堆砌与陈列，而是更多地探究税制的性质——为什么要征税，并通过对税收在具体历史事件中的作用，如何影响文明进程等问题的研究，对这种具体税制的善恶进行判断。

作者在书中断言，王朝兴衰、政权更迭的原因只有一个：税收制度的好坏。在许多史实中，税收都扮演了重要角色：

• 1649年，查理一世践踏“未经同意不得征税”的原则成为人民公敌，被送上断头台。
• 1789年，路易十六重新召开三级议会增税，结果引发大革命，被送上断头台，同年《人权宣言》发布，规定人民财产不得任意侵犯。
• 美国的独立战争以波士顿倾茶事件为导火索，当时英国对东印度公司进口的茶课25%的税，后来又对殖民地直接课税，导致北美殖民者的不满。

在节目中，你还将听到诸多关于税收的启示：

• 印度国内邦与邦之间的重重关税，反映出印度并未真正统一，而是分裂的国家？特朗普试图通过税改推动美国经济的想法，与当年荷兰的衰落、英国的崛起如出一辙？
• 税收是一个国家民众的政治经济选择，那么社会福利政策与税负的高低水平如何挂钩？中国的税制改革又应遵循怎样的逻辑？