大特写 | 先打了再“说”!美国对中国动用“三十年未见”贸易武器
美国商务部周二宣布,将针对进口自中国的普通合金铝片"自发"开展反倾销与反补贴税的双重调查,在美国铝业没有要求商务部开展调查的情况下,这种举动实属30年来罕见。紧接着,美国又第一次公开拒绝承认中国市场经济地位。这可谓是两套“罕见”的组合拳。
“第一拳”之所以罕见,是因为美国这方面的调查一般都是“响应”公司或者是行业的要求,如对加拿大庞巴迪向美国出口新型飞机的“调查”实际上是应波音的要求发起(请参见:技术和资金最后都不值一提 “巅峰对决”还是要“拼爹”)。
美国盯着中国的铝行业不放,很多人“猜测”是因为铝是重要的军工材料,进口中国铝或威胁美国国家安全。但此次美国商务部特别强调:这与此前开展针对中国钢铁和铝产品的“232调查”无关(232调查是以国家安全名义授权总统加征关税的条款)。
为啥?因为美国商务部在给232调查“正名”时发现,美国军工用铝“国产货”目前可以以300%的比例充分满足。另外通过“正常”渠道来对中国铝发难也不可行:美国进口铝的主要来源地是加拿大,中国铝仅占6%。
所以,这次就找了一个普通合金铝片这一针对中国的“小类别”(涉及年进口金额仅6亿美元,而2016年中国对美商品出口额为4628亿美元)下手。
“第二拳”也是邪乎拳,因为在中方看来,根据2001年加入世贸组织时的条件,在加入15年之后,如果面临其他成员国的反倾销诉讼,中国将自动被视为市场经济国家。美国采用第三国数据计算反倾销税的权利早已在2016年12月到期。
美国在正常贸易框架范围内已显现出“黔驴技穷”之势,只能通过现在这种非常规手段,“逼”中国谈一谈(正如日本当年袭击珍珠港,根本没想过要打垮美国,而是为了逼美国“谈一谈”)。
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