4月8日，国家发展改革委投资司组织召开全国发展改革系统动员推进视频会，解读政府和社会资本合作新机制的有关精神。会议强调，各地要深刻认识PPP新机制出台的重要意义，高度重视、全力推动PPP新机制实施，将PPP新机制作为促进民间投资的重要抓手，把工作抓好抓实。要准确把握规范实施PPP新机制的具体要求，全面系统理解PPP新机制的制度体系，抓紧建立本地区PPP工作机制。各级发展改革部门要充分发挥综合协调作用，推动PPP新机制全面规范实施。下一步，国家发展改革委投资司将扎实做好PPP新机制推进工作，切实加强政策指导，组织各地尽快推出一批符合PPP新机制要求的项目，最大程度鼓励民营企业参与，充分激发民间投资活力，巩固好民间投资增长态势。

国家发改委新闻发言人李超表示，一方面，要推动规范发展。需要指出的是，规范发展不是限制发展，而是通过建章立制、依法监督、阳光运行，促进更加公平、高效、健康的发展。我们将推动有关方面严格落实指导意见及相关配套措施要求，确保特许经营项目落地不变形走样。我们还将研究依托全国投资项目在线审批监管平台，搭建PPP项目统计平台或专栏，加强信息披露工作，请各个方面帮助我们加强监督，确保依法依规、公开透明实施PPP新机制。另一方面，要加强服务保障。我刚才提到了起草特许经营方案编写大纲、特许经营协议范本两个配套文件，下一步，我们将加快推动出台这些文件，为新机制实施完善制度保障。我们还将及时梳理摸排各方对PPP新机制实施的意见建议，持续做好政策咨询、解读、指导等工作，引导各方准确理解、全面落实“聚焦使用者付费”“最大程度鼓励民营企业参与”等总体要求，更好发挥新机制在提高基础设施和公用事业项目建设运营水平、拓宽民间投资空间、激发民间投资活力等方面的作用。

近期地方正申报新一批专项债项目。按照监管部门要求，对2023年2月PPP清理核查前已完成招标采购程序、有一定收益的未开工项目，如果符合专项债券投向领域且经地方政府认定符合PPP清理核查和整改有关要求的，在确保项目全生命周期收支平衡的前提下，允许申报专项债券筹集建设资金。（21财经）

国家发改委、财政部发布《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》。最大程度鼓励民营企业参与政府和社会资本合作新建（含改扩建）项目，制定《支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）项目清单（2023年版）》并动态调整。市场化程度较高、公共属性较弱的项目，应由民营企业独资或控股；关系国计民生、公共属性较强的项目，民营企业股权占比原则上不低于35%；少数涉及国家安全、公共属性强且具有自然垄断属性的项目，应积极创造条件、支持民营企业参与。对清单所列领域以外的政府和社会资本合作项目，可积极鼓励民营企业参与。外商投资企业参与政府和社会资本合作项目按照外商投资管理有关要求并参照上述规定执行。

创业环保：联合体中标安阳市市政污水处理中心一期工程PPP项目，本项目批复工程初步设计概算6.92亿元。

财政部发布《关于进一步推动政府和社会资本合作（PPP）规范发展、阳光运行的通知》指出，合理分担跨地区、跨层级项目财政支出责任，严禁通过“借用”未受益地区财政承受能力空间等方式，规避财政承受能力10%红线约束。

安徽建工：近日，公司及本公司控股子公司安徽省交通航务工程有限公司、安徽水利开发有限公司、安徽省路港工程有限责任公司和安徽省公路桥梁工程有限公司收到多个项目中标通知书，中标价合计222.72亿元。

中铝国际公告，公司及下属全资子公司拟分两次向云南基投出售其合计持有的弥玉公司53.8%股权。本次交易为第一次转让，即弥玉公司52.6%股权的转让，交易对价为12.81亿元。标的公司是G8012弥勒至楚雄高速公路弥勒至玉溪段工程PPP项目的项目公司，该项目尚处于建设投资期。交易完成后，公司主营业务未发生变化，公司将逐步退出前述PPP项目。

各地发展改革部门要协调指导有关方面，根据项目实际情况，灵活采取不同方式进行盘活。对具备相关条件的基础设施存量项目，可采取基础设施领域不动产投资信托基金、政府和社会资本合作（PPP）等方式盘活。对长期闲置但具有较大开发利用价值的老旧厂房、文化体育场馆和闲置土地等资产，可采取资产升级改造与定位转型、加强专业化运营管理等，充分挖掘资产潜在价值，提高回报水平。对具备盘活存量和改扩建有机结合条件的项目，鼓励推广污水处理厂下沉、地铁上盖物业、交通枢纽地上地下空间综合开发等模式，拓宽收入来源，提高资产综合利用价值。对城市老旧资产资源特别是老旧小区改造等项目，可通过精准定位、提升品质、完善用途等丰富资产功能，吸引社会资本参与。此外，可通过产权规范交易、并购重组、不良资产收购处置、混合所有制改革、市场化债转股等方式盘活存量资产，加强存量资产优化整合。

全国政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台管理库PPP项目信息显示，今年5月，新入库项目38个、投资额577亿元，环比减少198亿元、下降25.6%，同比减少424亿元、下降42.4%。开工建设项目58个、投资额1247亿元，环比减少1051亿元、下降45.3%，同比增加1078亿元、上升559.3%。

发改委新闻发言人孟玮表示，根据“十四五”规划102项重大工程、国家重大战略等明确的重点建设任务，将选择具备一定收益水平、条件相对成熟的项目，采取多种方式吸引民间资本参与。鼓励高质量的民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs），形成示范效应。鼓励民间资本通过PPP等方式参与盘活国有存量资产，提高参与基础设施项目的便利程度。支持民营企业通过产权交易、并购重组等方式盘活自身资产，鼓励回收资金用于新的项目建设。（中国网）

国务院办公厅发布关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见。意见提出，进一步提高推荐、审核效率，鼓励更多符合条件的基础设施REITs项目发行上市。对于在维护产业链供应链稳定、强化民生保障等方面具有重要作用的项目，在满足发行要求、符合市场预期、确保风险可控等前提下，可进一步灵活合理确定运营年限、收益集中度等要求。研究推进REITs相关立法工作。鼓励具备长期稳定经营性收益的存量项目采用PPP模式盘活存量资产，提升运营效率和服务水平。社会资本方通过创新运营模式、引入先进技术、提升运营效率等方式，有效盘活存量资产并减少政府补助额度的，地方人民政府可采取适当方式通过现有资金渠道予以奖励。

南威软件：预中标河北省石家庄市高邑县智慧城市(一期)PPP项目，本项目预计静态总投资额为2.69亿元。

12月21日，《海南省人民政府办公厅关于加快推进政府和社会资本合作模式高质量发展的通知》发布，提出加快推进政府和社会资本合作（PPP）模式高质量发展，吸引社会资本参与海南经济社会建设。通知提出三点目标，一是在全省范围内实现PPP模式全覆盖。二是聚焦重点领域。三是污水、垃圾处理项目全面采取PPP模式实施。《通知》鼓励省级和市县等各级金融机构加大对PPP项目信贷支持力度，创新符合PPP模式的金融服务，优化信贷评审流程。鼓励探索将已建成的专项债项目转为PPP模式运营。创新“PPP＋REITs”模式开展投融资创新，有效盘活存量资产。（南海网）

城发环境：漯河市生活垃圾焚烧发电PPP项目建设完成并投入运营。

皖通高速：联合体中标G50沪渝高速广德至宣城段改扩建工程PPP项目，估算总投资137.78亿元。

海峡环保：联合体预中标福州市晋安区连江北城市管理综合体PPP项目，中标金额1.14亿元。