2017年11月18日，国务院发布《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》，将中央和地方国有及国有控股大中型企业和金融机构纳入划转范围，划转比例统一为国有股权的10%，并将于今年内选择部分中央企业和省份试点。
这一决定是在中国养老金“缺口”不断扩大的情况下做出的。
中国社科院在《中国养老金发展报告2016》中指出，2015年城镇职工基本养老保险个人账户空账达4.7万亿人民币。而中国社科院发布的中国政府资产负债表显示，中国社保基金缺口达10万亿。
这跟中国人口不断老龄化趋势不无关系：中国的养老保险制度是20多年前建立的（当时五个“工人”养一个退休人员），同时中国人的人均寿命在一代人之内增加了一倍，目前为76岁，比全球人均寿命高5岁（现在是2.8个“工人”养一个）。按目前发展曲线到2050年，中国退休人口将超过6亿（届时抚养比将为1.5：1）。
在这种预期之下，中国用国有资产为社保“充值”可谓是及时雨。
环望全球主要国家和地区，中国养老金目前或是全球最值得信赖的基金。
而养老金“违约”造成的严重后果，早已在部分国家和地区提前上演。
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