在被政府接管11年后，占据美国住房抵押贷款市场一半份额的“两房”终于迈开了重新私有化征程的关键一步。
9月30日周一，美国财政部和美国联邦住房金融局（FHFA）发布声明称，将允许美国抵押贷款巨头房利美（Fannie Mae）和房地美（Freddie Mac）（简称“两房”）分别保留250亿美元和200亿美元的利润，数额均远超此前协议规定每家公司各30亿美元的资本公积（capital reserve）。
美国财政部长姆努钦在声明中表示，上述修改是实施特朗普政府倡议美国住房全面改革的重要一步，将限制联邦政府在该国住房金融体系中的角色，并保护纳税人免于未来危机时刻再次救助“两房”。“两房”得以保留更多利润，是其重归私人公司运营的第一步，FHFA局长Mark Calabria也称这是改革道路上的重要里程碑。
据新浪财经总结，“两房”将获准提高资本规模数百亿美元，以应对潜在亏损。去年，房利美共录得净利润160亿美元，房地美为92亿美元，这意味着可能需要超过一年的时间，两家公司才能达到政府设定的新目标。
据中新经纬报道，美国次贷危机爆发后，“两房”面临破产困境，于2008年9月被美国政府接管，美国财政部通过购买“两房”优先股的形式向其注资，总共投入救助资金1875亿美元。援助之后，美国政府每季度从房地美和房利美的利润中抽取数十亿美元。2012年，美国政府变更其股息分红条款，两家公司的绝大部分利润必须以股息的形式交给财政部。
中国证券报早前报道指出，随着美国房地产市场复苏，“两房”近几年整体上保持盈利，美国政府的救助也获得了可观回报。2017年，美财政部同意“两房”各保有30亿美元资金，但余下所有利润上交。由于“两房”早已还清当初的救援资金，还让政府净赚了800多亿美元，并仍在源源不断向后者输送现金，引发“两房”原有股东的强烈不满，持续要求尽快为两房“松绑”。
美国财政部今日的声明还称，将与监管“两房”的联邦机构FHFA一道，进一步更改金融危机时期与“两房”达成的优先股购买协议（PSPA），加强对纳税人的保护。为了补偿财政部在协议修改后本应获得的股息，财政部所持“两房”优先股的清算优先权将逐渐增加，额度为原有资本公积扩充后的数额，即房利美的清算优先权增加220亿美元、房地美增加170亿美元。
FHFA局长Mark Calabria也表示，他想探索帮助“两房”筹集资金的其他方式，“两房”可能需要保留数年的利润，才能建立足够的资金缓冲规模。不到一个月前，特朗普政府公布改革计划称，当“两房”总共保留了超1000亿美元的资金储备后，就可以重回私人投资者手中。
美国财长姆努钦曾在9月9日宣布，如果六个月内没能获得国会支持，特朗普政府将采取行政措施把“两房”私有化。他当时称，“它们受托管的时间太长了，我们想要确定它们能永久不受托管。” 未来，“两房”也许需要支付费用来换取美国财政部的持续支持。
公开数据显示，美国财政部目前持有“两房”近80%普通股和优先股的认股权证，截至今年一季度，“两房”已向财政部支付了2970亿美元，远超收到的1915亿美元政府资金。
截至周一收盘，房利美收涨3.26%，报收3.80美元，至9月24日以来最高；房地美收涨3.16%，报收3.59美元，也创近一周高位。9月9日美国公布对“两房”的全面改革方案后，其股价均暴涨超40%。今年以来，房利美股价累涨258%，房地美累涨238%。
