昨日，香港特区政府公布第四轮撑企业、保就业的措施，一共九项，涉及金额约40亿港元。在此之前，港府已分别于8月公布总计191亿港元，10月中20亿港元的纾困措施。更早的则是今年2月，港府在财政预算案中提出总额429亿港元的一次性纾困措施。为不同行业的企业和市民提供支援，减轻经济下行带来的压力，港府累计纾困金额已超过680亿元。
此前香港财政司司长陈茂波公开表示，受本地事件冲击，香港经济急速恶化并开始步入衰退，出现15年来首次财政赤字。香港酒店业、零售业遭受沉重打击，相关行业已经步入寒冬。政府发言人表示，零售业销售在10月持续大幅下滑，并录得有记录以来最大单月按年跌幅。
港府推第四轮纾困措施，斥资40亿撑企业保就业
香港特区政府今日公布第四轮支援企业、保障就业的措施，一共九项，涉及金额共约40亿港元。财政司司长陈茂波表示，中美贸易摩擦持续，加上过去几个月本地社会事件，重创香港经济和相关行业，当中有些需要立法会拨款，有些需要修订法案的附例，并呼吁立法会议员能急民所急，尽快通过。
这九项措施主要包括：
1、 减免非住宅用户每月75%的应缴水费及排污费，减免额为每户每月上限2万港元水费及12500港元排污费，为期四个月至明年3月31日。政府收入会因而减少约3.4亿港元，大约25万个非住宅用户可以受惠。
2、 为每个合资格非住宅电力用户提供75%的电费补贴，每户每月上限为5000港元，涉及约23亿港元，惠及用户约43万个。
3、 非住宅物业的差饷（地税）宽免额由1500港元提高至5000港元，政府收入会因此减少约6亿元，约26万个非住宅用户受惠。
4、 就2018年/2019年课税年度，利得税、薪俸税或个人入息课税纳税人，可申请分期缴付，如果申请得到税务局批准，港府就会豁免未缴交税款的附加费，为期不超过1年。
5、 减免启德邮轮码头的邮轮公司及现有码头商户的收费及租金，为期6个月，预计有105艘船和6个商户受惠。
6、 为回收企业推出一次性租金津贴，这项计划涉及约1亿港元，回收业界约有500间街角回收店及400个露天回收场可受惠。
7、 宽免所有持牌人士及中介机构于2020年至2021年度的牌照年费，证监会收入因此会减少约1.175亿港元，超过4.7万个持牌人士或机构将受惠。
8、 雇员再培训局将优化和延长“特别爱增值”计划，包括考虑提升学员津贴由每月最高4000港元至5800港元，涉及约3.5亿港元。
9、 优化“展翅青见计划”，协助青年人投入就业市场，涉及每年约1430万港元，惠及约600名青年。
陈茂波在会议上表示，本地社会事件及暴力冲击对香港经济已经造成非常沉重打击，而这种表述陈茂波几乎在近期每周政府会议上都会提及。他认为，持续的暴力活动已经削弱国际投资者对香港的信心，更加动摇本地经济的信心，打击私人消费和投资。如果暴力活动持续，更多市民，尤其是基层市民的生计会受到影响，香港经济正处于非常艰难时期，明年的经济前景也充满不确定因素。
在此之前，港府已先后推出三轮纾困措施，分别为今年2月财政预算案中提出总额429亿港元的一次性纾困措施、8月中公布的总计191亿港元纾困措施，以及10月中公布总计20亿港元的纾困措施，加上此次40亿港元纾困措施，合共约680亿港元。
香港15年来首现财政赤字，相关行业入冬
12月2日，陈茂波表示，2019年至2020年度，原来预算在计及从房屋储备金回拨的212亿港元后，预计会有168亿港元的盈余，但由于经济环境转差，税收及卖地收入减少，加上年中推出纾困措施，料今年财政年度录得财政赤字，为15年以来首次。
社会事件持续加上连串暴力冲击，大大影响旅客到港意愿，令本地消费税锐减，消费及旅游相关行业首当其冲。零售业销货量在第三季度按年大幅下跌近两成，第三季度食品总收益按年实质下跌13.6%，是自2003年第二季SARS爆发以来最差，访港旅客人次跌幅在10月份扩大至43.7%，酒店房间入住率在近月平均只有约六成，这些行业已经步入寒冬。
最新港府公布数据显示，2019年10月的零售业总销货值的临时估计为301亿港元，较2018年同月下跌24.3%，2019年的9月零售业总销货价值较2018年同月下跌18.2%，零售业总销货价值跌幅有所扩大。
若按照零售商主要类别的销货价值来看，2019年10月与2018年10月相比，电器及其他未分类耐用消费品的销货价值下跌16%，其次为珠宝首饰，钟表及奢侈品销货价值下跌42.9%，几近腰斩，药物及化妆品下跌33.5%，服装下跌36.9%。
陈茂波表示，经济情况持续恶化令劳工市场进一步转弱。经季节性调整的失业率在8月至10月进一步上升至3.1%；个别受近月事件重创的行业的失业率飙升，餐饮服务业最新失业率已升至6.1%，是近6年来的高位。
他指出，香港经济正处于异常艰难的时期，要令经济复原极需社会各界齐心合力止暴制乱，让社会尽快恢复秩序、让市民回复正常的生活、工商百业正常经营，并为理性对话寻求复和、重新出发创造空间。
香港金融市场依然稳定
“虽然社会风波重创本港经济、严重干扰社会民生，但对本港金融市场影响仍相对有限。”陈茂波在日志中表示，“最近迎来首家‘同股不同权’的龙头科网企业阿里巴巴上市，标志香港股票市场进入新阶段。”
去年4月特区政府改革上市规则，容许“同股不同权”股权架构的新经济企业及未有收入的生物科技公司在港上市，以及便利已在其他国际市场挂牌的创科公司第二上市。至今合共已有3家“同股不同权”的科网企业在港挂牌，并有11家生物科技公司上市，合共市值超过5.1万亿港元，占港股总市值14%；若计及早年已在港上市的腾讯，科网企业市值已超过8万亿港元，在港股总市值中占比超过20%。
陈茂波指出，香港金融服务业持续良好发展且保持动力，现时占本地生产总值近两成，是支柱产业之一，但强调金融市场特色是竞争激烈、瞬间万变，资金与人才均具高度流动性，因此为确保香港市场的竞争力，必须同时做好市场发展及监管的工作，才能让优势持续。
本文作者：罗曼，来源：证券时报网