美国官方数据显示，2019年全年，海外投资者连续第三年增持美国国债，但在12月，日本和中国这两大美国海外“债主”再度共同抛售，中国的抛售力度还是一年半来最大。
美国财政部当地时间18日发布的国际资本月度流动报告（TIC）显示，2019年12月，日本的美国国债持仓较11月减少59亿美元，降至1.1549万亿美元，虽然已连续两个月减持，但已经连续第七个月蝉联持仓第一，2019年全年增持1152亿美元美债。
12月中国内地的美债持仓减少193亿美元，减持规模为2018年7月以来最大，总持仓降至1.0699万亿美元。在截至12月的10个月中，中国有9个月减持，12月为连续第六个月减持。
12月为日本和中国连续第二个月双双抛售美债。
分地区看，在持仓排名前十的国家和地区之中，12月只有瑞士、开曼群岛和比利时增持，分别增持了41亿美元、81亿美元和51亿美元。开曼群岛12月的增持规模在各国家地区中排名第一。
和11月一样，12月减持美债最多的还是中国。12月减持规模排在第二到第四位的是巴西、卢森堡和加拿大，分别减持了115亿美元、75亿美元和63亿美元。在12月减持前五名之中，中国、巴西和卢森堡三个都是总持仓排在前十的国家地区。
截至2019年末，海外的美国国债总持仓由2018年末的6.3万亿美元增至6.696万亿美元，为连续第三年持仓增长，并且创2012年以来新高。评论将此归结为美国政府借款创新高，以及日本和欧元区投资者在负利率环境下寻求投资收益相对更高的美国国债。
不过，截至12月，海外央行已有16个月净抛售美国国债，上一次净买入美债还是在2018年8月。自2014年9月以来，总共63个月里，海外央行只有6个月净买入美债。
分资产类型看，TIC显示，12月外资净买入的长期美国证券有607亿美元，其中美国国债、机构资产、企业债和企业股票分别为411亿美元、159亿美元、-185亿美元和222亿美元。12月买入的美国企业股票规模为去年7月以来最大。
Exante Data的高级策略师Alex Etra评论称，最显而易见的形势是，美国国债的投资者群体在改变，相比养老基金和保险公司这类私人买家，全球央行的占比在下降。去年海外投资者仍对美国国债很感兴趣，这部分源于名义收益率相对稀缺。但持有者的构成在转变。