2月25日晚间，一份《全国有线电视网络整合发展实施方案》在社交媒体流传。《每日经济新闻》记者从分别从电广传媒、贵广网络等广电系上市公司人士处确认了该文件的真实性。
这份由中宣部、工信部、证监会等9部门联合印发的文件要求，由中国广播电视网络有限公司（以下简称中国广电）牵头和主导，联合省级有线电视网络公司（以下简称省网公司）、战略投资者等共同组建中国广电网络股份有限公司（暂定名，以下简称股份公司）。而股份公司组建主要目的是，实现全国有线电视网络统一运营管理、国有资产保值增值；同时，“实现全国一网”，中国广电携5G牌照等资质、频率等资源进入股份公司。
记者注意到，这不仅牵涉到各省广电系公司，还涉及众多广电系上市公司。目前，已上市的广电系上市公司包括：电广传媒、贵广网络、华数传媒、湖北广电、广电网络、歌华有线、江苏有线、广西广电、吉视传媒、天威视讯等。
主要任务之一：实现全国一网
记者注意到，《全国有线电视网络整合发展实施方案》（以下简称《方案》）中提到，实施方案制定的目的包括“进一步加快推进有线电视网络整合与广电5G融合发展，开创我国广电事业发展新格局”。
《方案》要求，个别省网公司确因特殊原因暂不能参与共同组建，要积极创造条件，保证在“十三五”末进入股份公司。股份公司组建后，按照“一省一网”的形式，各省（区、市）只保留一个统一运营管理的有线电视运营商。其中，个别省（区、市）尚有地市县等网络未整合的，待发起组建后，由股份公司省级子公司作为继续整合的主体，负责在规定时间内组织实施省内整合工作。
《方案》显示，相关公司可以以相关股权、现金等资产出资，各省网公司原则上采用认缴方式携网入股，战略投资者采用现金出资。在统一安排下，协同推进各省的有线电视网络改造升级、广电5G网络建设和业务运营，再按照评估后的相关股权资产确权出资。
对于中国广电股份公司总股本，原则上参考2019年6月30日全国有线电视网络的净资产规模、股份公司未来发展的股本要求进行预设。中国广电以拥有的国家广播电视光缆干线网的公司股权、已投资省网公司股权、其他有关股权资产及现金等出资，按评估后的净资产为出资额。
已上市网络公司参加整合，根据各上市网络公司实际情况，以现金或其控股股东（第一大股东）所持上市公司股份出资，出资额为所持股份的价值，其定价按照相关法律法规的要求确定。而战略投资者以现金方式出资，除引入国有大型企业外，股份公司作为混合所有制改革试点，还将引入有影响力的民营企业，根据具体持股比例确定出资额。
“整合的过程还是会漫长，做省级分公司有难度，原有股东比较复杂。”另外一位广电系的内部人士告诉《每日经济新闻》记者，这份文件里面，相关怎么整合早已经有了部分传闻，这一次文件是正式公布。
中国广电握有5G牌照，各省级广电公司如何能用到这张牌照一直存在一个政策障碍：获得牌照的是中国广电，并非各省广电公司。
工信部2009年公布的《电信业务经营许可管理办法》规定：“获准经营电信业务的公司经发证机关批准，可以授权其持有股份不少于51%并符合经营电信业务条件的子公司经营其获准经营的电信业务。”
中国广电为整合全国有线电视网而生，但并没有直接控股全国各省广电系公司。在业内人士看来，此次成立股份公司，一来是为了加速全国广电网络的整合，更重要的是解决了广电系省公司使用5G牌照的政策障碍。
广电5G加速落地
《方案》明确“主要任务”中的第一项任务为“实现全国一网”，具体为“中国广电携5G牌照等资质、频率等资源进入股份公司”；“推进广电网络改造升级、广电5G网络建设和业务运营”。
此次《方案》要求，统一运营管理体系股份公司组建后，原各省网公司成为股份公司的控股子公司，按照统一建设、统一管理、统一标准、统一品牌的要求，建立有线电视网络和广电5G网络的统一运营管理体系，发挥规模化、集约化和固移融合化优势。同时加快广电5G发展步伐，以有线电视网络整合为契机，以市场和业务为导向，加快研究确定广电5G网络建设的协同推进技术路线、有线与广电5G协同发展、经营管理体制融合发展方案。
对于5G运营，中国广电也十分看重。2019世界5G大会论坛上，中国广电原董事长赵景春透露，中国广电拟于2020年开始广电5G正式商用，同时开展个人用户业务和垂直行业业务。中国广电5G建设已于2019年Q4启动。
2019年11月23日，中国广电5G站在长沙开通，这是中国广电在取得5G牌照成为中国第四大运营商之后，开通的首个5G基站，也是全球首个700MHz+4.9GHz的5G基站。
今年1月3日，工信部公告，已向中国广电颁发4.9GHz频段5G试验频率使用许可，同意其在北京等16个城市部署5G网络。中国广电是第四家5G牌照方，《每日经济新闻》记者注意到，去年末，中国广电获得192号段公众移动通信网网号，这也是中国广电的5G号码段，中国广电的5G建设进入加速阶段。
2月10日，工信部发文称，工信部已经向中国电信、中国联通、中国广电颁发无线电频率使用许可证，同意三家在全国范围共同使用3300-3400MHz频段频率用于5G室内覆盖。
工信部表示，三家企业将通过共建共享5G室内接入网络的方式不断降本增效，进一步满足三家基础电信运营企业对建设5G系统的频率使用需求，不断提高无线电频率的利用率。
本文记者曾剑，编辑梁枭，来源：每日经济新闻