财爸终于要出手了!
北京时间3月13日周五午后,美国众议院议长南希·佩洛西表示,她已接近与特朗普政府达成协议,减轻新冠疫情对经济的冲击。
受此消息带动,隔夜及亚太交易时段早盘狂泻的全球市场,出现了惊天大反转:
美股三大股指期货悉数转涨,此前均跌约3%;标普500指数期货、纳指期货、道指期货一度涨超3%。
WTI原油日内涨超2%;布伦特原油涨1.84%。
澳大利亚S&P/ASX200指数涨1.3%,早盘一度跌超8%。澳大利亚10年期国债收益率涨22个基点,创2016年来最大涨幅,报0.99%。
日经225指数跌幅收窄至4%以内,中国香港恒生指数跌幅收窄至约1%。
在岸、离岸人民币兑美元双双收复7关口,离岸人民币兑美元较日内低点涨超500个基点。
美国当地时间周四晚间,佩洛西在国会大厦办公室对记者说:
可以公平地说,我们已经接近达成协议,需要交换文件,并希望明天达成协议。
佩洛西还称,几乎可以保证两党在周五达成协议。
为什么市场对美国财政部可能出手救市如此激动?
此刻的全球经济已经远不及十年前,各国央行和财政部兜里能用的工具也用的差不多了,发达国家利率已经普遍在零附近降无可降,各国政府更是债台高筑。
这也就解释了为什么美联储之前紧急降息50个基点,但市场依然反应冷淡,自顾自继续下跌。
减税还是放带薪假? 如何应对疫情两党意见不一
佩洛西和姆努钦的紧急会谈,让人想起在2008年时,当时众议院议长与当时的财政部长汉克·保尔森也举行紧急会谈,双方商定了几项协议,以挽救经济危机初期的经济。
但如今,这次会谈还掺杂着两党各自的政见。
众议院民主党人本周提出了自己的立法方案,名叫《家庭优先新型冠状病毒应对法》,其中主要内容包括:
为需要的人提供新冠病毒免费测试;
紧急假期+14天的带薪病假;
扩大失业保险;
给孩子、老人、食物银行提供食物;
增加应对危机的医疗补助金等。
尽管佩洛西对达成两党协议信心满满,但是特朗普政府和共和党议员,尤其是共和党掌握的参议院很可能会讨价还价。
首先,新的法案中提到了扩大食物和失业援助,而自共和党执政以来,这都是特朗普团队极力试图削减的开支。
更重要的是,两党难以在减税或者给工人放带薪假方面难以达成共识。
民主党的计划中,并不包含特朗普和共和党倡导的广泛减税政策。
除此之外,双方争执的焦点在于,民主党的一揽子计划试图永久性地位目前因疾病而留在家里而失去工资的工人提供带薪病假。
而在疫情期间,民主党版本的立法草案将要求雇主允许工人在未来的公共卫生紧急情况中应享有七天的假期,因为新冠疫情而造成的停工可以使员工立即休假十四天。
自2004年以来,民主党人一直未能成功通过全国范围病假津贴的法案。
对此,特朗普政府似乎也做出了一些让步。特朗普政府表示愿意解决这个问题,保守派传统基金会智囊团呼吁对重灾区的企业减税,以支付病假费用。
和特朗普不同,不少共和党国会议员周四表示,目前的版本是不可接受的,他们指责民主党人利用危机来推进原本没有机会成为法律的政策。
参议院共和党领袖麦奇·麦康奈尔说:
在众议院看来,(民主党的)政治主张可能已经优先于我们国家的需求。
公共卫生专家却警告说,如果患病的工人在家中康复时没有能力获得报酬,则该病可能会更快传播。
此外,共和党还指责民主党在目前版本的法案草案中夹杂了自己关于堕胎权的看法。
真的能顺利通过吗?
即便佩洛西和财长姆努钦达成一致,这项法案要真正通过,还需要美国参众两院的投票。
如果一切真如佩洛西所言,周五她能够和姆努钦达成一致,那么民主党占多数的众议院将最快在周五晚些时候就表决这一法案,而且大概率能够通过。
但是,参议院又会面临不一样的情形。
参议员们在周四下午离开了华盛顿特区,直到最早在星期一之前才可能对该草案进行表决。尽管州和联邦卫生官员曾指示限制COVID-19大流行期间的出行,但许多参议员计划本周末返回本州,然后于周一返回国会山。
尽管诸多共和党议员对民主党提出的法案草案并不满意,但是,两党都有强烈的意愿通过一项用来提振经济和市场信心的法案,以便美国能尽快从最近的市场大崩盘中走出来。
共和党参议院领导人米奇·麦康奈尔说:
我很高兴政府与佩洛西议长之间正在进行会谈。我希望国会能够通过两党立法,继续与冠状病毒作斗争,并保持我们的经济强劲。