“财爸”要来了 美国众议院压倒性优势通过新冠疫情应对法案

两党领导人都明确表示,在周五的法案之后,还将采取进一步救济措施。这意味着特朗普寻求的全面削减工资税可能会以某种形式出现。

“财爸”要来了。

美东时间3月14日凌晨,美国国会众议院以363-40票投票通过一项立法案,为美国应对新冠肺炎疫情推出一揽子经济援助计划。目前法案已提交参议院。

这份长达110页的方案中,重点包括免费为需要检测的人群开展新冠病毒检测、支持疫情期间两周带薪病假、长达三个月的带薪家庭假和医疗假,此外还将为医疗补助计划(Medicaid)提供更多资金,扩大失业保险、扩大食品补助等。

法案暂时没有包括特朗普要求的1万亿美元税收减免。

不过两党领导人都明确表示,在周五的法案之后,将会采取进一步救济措施。这意味着特朗普寻求的全面削减工资税可能会以某种形式出现。

美国参议院多数党领袖、共和党人McConnell表示,为了审批新冠肺炎疫情应对法案,已经取消了下周的国家工作期(State Work Period),参议员们将需要仔细地审阅疫情应对法案。他相信,大多数成员都认为需要迅速采取行动,为美国工人、家庭和小企业提供救济。

在此之前,美国国会参议院已经于3月5日批准一项总额为83亿美元的紧急支出法案,以抗击新冠肺炎疫情。

法案包括超过30亿美元用于疫苗研究和诊疗;约22亿美元用于疫情预防、准备和应对工作;近10亿美元用于扩充医疗用品、提高医疗能力等;在海外投入约12.5亿美元用于应对疫情。同时,该法案还允许美国小型企业管理部门向受影响的小企业发放约70亿美元低息贷款。

争论焦点:紧急带薪病假

周五晚间,关于强制实施的紧急病假条款一度令谈判陷入僵局。

紧急病假条款要求员工人数少于500人的企业向那些感染了新冠病毒的员工支付工资。此外,支付工资的范围还包括那些家庭成员感染新冠病毒、或因新冠疫情而面临儿童看护问题的员工。

对于这一条款,共和党担心,即使最后通过税收抵免获得补偿,小型企业还是可能在许多员工无法到岗的情况下面临困境,甚至出现现金流问题。

分析认为,获得带薪病假将有助于遏制病毒的传播。

目前美国有三分之一的雇员没有带薪病假,这些人中主要是低薪工人。有卫生部门的官员指出,如果感染病毒的员工认为无法承担自己无薪在家的费用,那么病毒可能会传播的更快。

暂不包括减税

美国众议院议长南希·佩洛西称,该项法案旨在帮助家庭克服困难,而不是提供更广泛的财政刺激。不过法案的力度可能还是没有达到一些经济学家的要求。

一些经济学家认为,为了遏制病毒的蔓延,美国必须有效地暂停娱乐、餐饮等聚集性商业活动。与此同时,为了帮助员工和小企业度过这一冲击,美国政府需要提供足够的资金,帮助这些受影响人群在病毒得到控制后重新启动支出和招聘。

美国乔治华盛顿大学的经济学家Steven Hamilton在接受媒体采访时呼吁,政策制定者重新考虑传统的政府刺激措施,侧重于减税和支出计划,而不是向工人和小企业主提供数千亿美元的直接援助。

本周,特朗普曾透露想要在今年年底前完全免除工资税,不过这一想法遭到了民主党的反对。据估算,特朗普的这一想法将在今年余下的时间为工人和企业注入接近1万亿美元。

反对者认为,削减工资税只会帮助那些仍在工作的美国人,而不是那些因为隔离而被迫休假、或是因疫情期间销售惨淡而被解雇的人。另外也有人认为减税速度慢、人们几乎感知不到。

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