不止直升机撒钱! 美国1万亿财政刺激会包括什么?

作者: 曹泽熙
最快两周内,美国普通民众可能将每人领到一张1000美元的支票。此外,美国的财政刺激方案还将包括对小企业、民航和酒店业的救济措施。

在美联储接连出手之后,白宫也开始行动。

在周二的新闻发布会上,特朗普政府表示,为应对COVID-19大流行造成的经济影响,特朗普政府正在与国会合作,制定一项重大的经济刺激计划,总额可能在8500亿美元至1万亿美元之间,并有可能直接向美国民众发放支票。

美国财政部长姆努钦表示,政府1万亿美元刺激方案的细节仍在敲定中,最后的总金额可能会有变化。这项刺激计划的内容主要包括:

向受疫情影响的小企业提供提供3000亿美元贷款,用来暂时支付员工工资。符合条件的企业需要员工总数低于500,这部分资金由政府100%担保,覆盖大约六周时间。

给美国工人直接送支票以刺激消费,有媒体称,两周内直接向每个美国人至少支付1000美元。报道称,美国财长姆努钦提议,4月底之前派发出2500亿美元的支票,如果美国仍处于国家紧急状态,将在四周后再寄出2500亿美元的支票。

为受影响严重的行业提供贷款担保,其中包括500亿美元对航空业的救济和1500亿美元对其他行业(可能包含酒店、赌场、汽车租赁、会展服务等行业)的救济。

姆努钦在发布会上表示,给美国工人的刺激方案并不是通过Payroll Tax Holiday(工资税减免期)的方式,而是立即直接向美国工人送支票,预计将在两周内实行,“美国人现在需要现金。”

媒体称,特朗普政府一直在讨论一个总规模8500亿美元的一揽子援助计划,但后来讨论的花费高达1.2万亿美元。派现将是姆努钦与国会谈判的刺激计划的一部分。据悉特朗普政府尚未确定派现金额,但希望能超过每人1000美元。

此外,有媒体称,并非每个美国人都能拿到这1000美元的支票,在寄出支票前,美国将对民众进行资产评估,确保支票不会落入富豪的口袋。

姆努钦还对共和党参议员警告,如果国会不通过刺激计划,美国的失业率可能会达到20%。

不少共和党参议员认为,向工人撒钱并非是他们想要的救济方案,他们更倾向于通过减税来刺激经济。

姆努钦的这一警告与2008年金融危机最严重时的情况类似,当时美国财政部长鲍尔森和美联储主席伯南克敦促国会通过7000亿美元购买不良抵押贷款资产的计划,并警告国会不采取行动可能会摧毁已经疲软的经济,导致失业率飙升。当时美国国会最终通过了该计划。

美国参议院共和党领袖麦康奈尔表示,尽管一些共和党人士存在疑虑,参议院本周将通过一项数十亿美元的紧急支出法案。

民主党占优势的众议院周六已经通过该法案。众议院的法案将要求为工人提供带薪病假,增加失业补助,并拨款近10亿美元资金,在疫情爆发期间为儿童、居家老人和其他人提供食品。麦康奈尔说,参议院随后将转向一项后续援助计划。

在和民主党磋商之前,白宫正在与参议院共和党领导人审议这些建议。

美国民主党议员们在纾困方案中,更关注该党派的优先事项,主要包括支持安全网计划和公共卫生基础设施,以及直接给美国人发钱,同时避开仅仅为企业纾困。

来自加州的民主党籍众议员Maxine Waters认为目前议案中撒钱的力度还不够。Waters周三提议,美联储应当向每个美国成年人发2000美元,每个未成年人发1000美元,直至危机结束。

事实上,特朗普最初的提议中包括“将薪资税降至0”,但在两党议员中都有不少反对声音。

相比之下,直接给民众派发现金获得了跨党派的多数支持。共和党资深参议员John Thune表示,任何提议都难以完全达成一致意见。但相比削减薪资税等提议,发放现金在议员中更能引起共鸣。因为这样可以最快最直接地将资金送到有需要的人手中。

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