16日晚美国总统特朗普宣布了疫情复工计划,即“再次开放美国”(Opening Up America Again)指导方针,计划分三阶段重启美国经济(详见后)。
1)该计划没有明确复工前美国针对新冠疫情的检测率需要达到多高等量化指标,只是确定了美国一些地区允许雇员重返工作岗位的必要条件,并未提供任何具体日期,最终决定权交由各州政府自行决定何时取消限制。在法律上,该计划不要求各州遵循白宫的指示,不过,指引也会对州施加一定压力,要求他们放松限制。
2)此前白宫关于复工的时间指引曾由最早的3月底被推迟至4月底,目前纽约州等东部州计划将严格的隔离措施延长至5月15日,这比特朗普本周二表示希望一些州能在5月前重启经济晚半个月。
3)参照国内复产复工的时间进度,供给侧恢复大致需要1个月时间,而需求侧恢复可能需要至少2个月时间,考虑到美国各州政策缺乏协同的背景,预计其复工恢复至接近疫情前的时期可能至少要到7月中旬,比市场多数预期的6月份要晚。
具体指引内容包括:
分三阶段重启经济,要求迅速提供防护装备以便重新开放。
指引呼吁在“第一阶段”继续尽可能远程办公、分阶段复工、减少非必要旅行、并保持社交距离措施;
在“第二阶段”(疫情无反弹迹象的州)可恢复不必要旅行,学校和有组织的青年活动可重新开放,在采取社交距离措施的情况下可重新开放酒吧、体育馆和大型场所。
在“第三阶段”,脆弱人群可恢复搭乘公共交通,但应保持距离,低风险人群应考虑尽量减少在人群密集区的停留时间。
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