鲍威尔:美联储可能需要采取更多行动 本月内所有贷款工具准备就绪

作者: 李丹
参议院听证会上,鲍威尔暗示可能本月内启动中小企业贷款工具,称美联储在考虑扩大支持市政债券的范围;不会全面买入垃圾债;联储资产负债表扩大不会影响通胀。美财长称,存在经济受疫情永久性伤害的风险,准备将经济刺激案批准的5000亿美元用光,对贷款可能蒙受损失做好准备。

面对美国国会议员就如何推行“战疫”经济刺激的“拷问”,美联储主席鲍威尔重申国会可能需要采取进一步支持经济,美联储将动用一切可用的工具予以支持,预计本月内就能将所有最近公布将启用的贷款工具准备就绪。

美东时间19日周二的美国参议院银行委员会的听证会上,鲍威尔在事先准备的演讲稿中称,美联储承诺,动用所有权限范围内可用的工具支持美国经济,并且要将政策利率保持在接近于零的水平,直到联储有信心经济已经能抵御近期事件的打击,重新走上能实现充分就业和价格稳定目标的正轨。

经济冲击前所未有 疫情可能长久伤害经济

在问答环节,鲍威尔称,美国所面临的经济冲击是他生平所见最严重的。美国公众“需要一段时间”去重拾信心、适应新环境。如果美国的失业问题持续存在,将对美国经济构成长达数年的拖累。美联储与国会可能需要围绕支持美国经济采取更多行动。国会应当考虑通过一切方式帮助人们避免出现无力偿还债务。

鲍威尔认为,房产抵押贷款(MBS)市场、商业房地产市场和酒店服务行业都存在风险,称美联储将继续监控商业地产抵押贷款(CMBS)市场,联储的部分贷款项目可以帮助MBS市场。

和鲍威尔共同出席听证会作证的美国财长姆努钦呼吁尽快放宽社交隔离指引,以便复工,称他愿意去国会现场,面对面回答议员的问题,现在已经很安全,可以这么做。他警告,如果不复工,存在美国经济受到疫情永久性伤害的风险。他预计,经济形势会在今年三四季度好转。美国会在疫情打击后崛起,比过去更强大。

本月或启动所有贷款便利工具 并未全面购买垃圾债

鲍威尔提到美联储在疫情爆发后宣布将要推出的各类贷款便利工具,包括支持中小企业的贷款工具Main Street Lending Program,称联储对自有的多种贷款便利工具兴趣浓厚。“我们(美联储)预计,所有计划推出的贷款工具都会在本月末以前准备就绪。大家几乎全天都在为此工作,已经干了几周。” 媒体评论称,鲍威尔在暗示,Main Street Lending Program可能本月开始启用。

鲍威尔称,美联储将致力于支持经济,正考虑在通过多种方式来容纳更多的市政债券借款人,距离联储推出市政贷款工具还有10天或两周时间。他同时表示,考虑新冠肺炎疫情对州和地方政府的影响很重要。美联储只能解决州和地方政府的短期融资需求问题,它们若裁员,恐将拖慢美国经济的复苏步伐。他还说,定期资产担保证券贷款便利工具(TALF)计划的信用风险实际上非常,非常低。

上月美联储决定将部分BB级垃圾债券纳入公司债回购便利工具,对此鲍威尔称,美联储只购买范围很小的高收益“堕落天使”债券(即原为投资级后被降为垃圾级的公司债券),美联储的垃圾债市场“干预行动范围非常狭窄”( fairly narrow intervention),联储根本不会大范围全面买入垃圾债。

资产负债表扩大不会影响通胀

鲍威尔认为,美联储迄今提供的资金规模是非常温和的。联储资产负债表将随着贷款便利工具规模的增长而扩大,但当前不足以加重对金融稳定性和通胀的担忧。重要的是,资产负债表规模与美国经济规模之间的关系。美联储是否追加支持将取决于美国经济的演变路径。讨论实施财政政策的时间点和设计都不是美联储的工作职责。

被问及美联储是否提供了足够多的救助时,鲍威尔回答,国会和美联储都需要扪心自问“是否针对未来数月采取了足够多的行动”。他质疑联邦政府是否在疫情响应方面全力以赴持。

将用尽所有授权救助款 不怕蒙受损失

姆努钦表示,对于某些情况下根据经济刺激法案CARES Act提供的救助款可能蒙受损失、无法收回全部贷款,财政部和美联储都做了充分的准备。他并未指出有哪些情况,而是强调,财政部准备将法案批准的所有5000亿美元直接资助国民和企业款项全部发放出去。他说:“我们对某些情况下这些资金出现损失做了充分准备。我预计会根据需要分配所有给予我们的资金。”

姆努钦称,现在没有足够的需求发行50年到100年这种长期债券。他的意图是,为了锁定低利率,短期内大量借款,但发债范围不会扩大到10年、20年和30年的长期债券。

1条评论
收藏
qrcode
写评论

icon-emoji表情
图片
1 条评论