今年未设置经济增速目标，但并不代表中央放弃经济增长。只是经济继续保持去年的增长速度对下半年经济增速要求过大，不确定性极强。同时避免设定目标较低对个人与企业造成负面影响。但在反复强调“六稳六保”。充分体现了中央兜底民生的底线思维。这给了政策更大更灵活的空间，宏观上工作重点放在就业。
发改委何立峰主任在“部长通道”发言时的表态来看，经济增速预计或在1%-5%之间，而就现有数据来看，我们推测的增速约在3%-3.5%之间。这意味着二至四季度GDP均值在5.8-6.4%，按照目前的形式来看是完全有可能的，主要原因在于：