被疫情点燃的全球刺激狂潮,将如何收场?

巨额财政刺激使得许多发展中国家政府债务激增,创纪录地占到GDP的51%,随之而来的违约风险将危机蔓延至全球;一些国家即便财政状况并未如此窒息,也已表现出“财政疲劳”。

疫情重创全球经济之下,各国刺激狂潮似乎已是骑虎难下。

标普本月早些时候已下调了对全球经济的预测,称今年全球GDP将收缩3.8%,比此前预计的收缩2.4%还要糟糕。即便疫情转好,经济也将长达数年处在疫情前的水平之下。

信用评级机构标普全球亚太区首席经济学家Shaun Roache近期称,为了抵御经济增速放缓,各国政府别无选择,只能增加支出,以支持受到冲击的企业和家庭,这一情形将一直延续到明年。

对于已经动用了大量财政支出,而收入仍遭打击的全球政府来说,这使得它们陷入两难之境:若要削减财政支出,极易引起社会动荡;而要继续增加开支,又有些心有余而力不足。

发展中国家料将长期陷入严重财政危机

对于大量发展中国家来说情况更为严峻,巨额的经济刺激计划,以及医疗相关财政支出,已使得预算赤字飙升。

IMF疫情初期曾表示,新兴和发展中国家要度过此次危机,至少需要2.5万亿美元医疗支出和社保方面的财政支持,而在最新预估中IMF暗示,这一数目已是远远不够。

世界银行上月发布的数据显示,全球新兴和发展中经济体已宣布的疫情相关刺激计划,平均已达各国GDP的5.4%;对于印度、马来西亚、波兰、卡塔尔、南非、泰国等旅游业依赖国和大宗商品生产国,这一比例更是高达10%。

这使得某些国家政府债务水平激增。国际金融协会的数据显示,4月初以来,发展中经济体政府已在国际债券市场融资近900亿美元,某些国家政府债务已创纪录地占到GDP的51%。法国兴业银行(Societe Generale)新兴市场策略师Phoenix Kalen表示:

目前债务问题正在急剧膨胀……各国财政状况正以不可逆转的势头恶化,规模大得难以想象。

长期来看,这意味着一笔庞大的债务本息。分析师警告称,若这一情形持续下去,这些国家未来几年很可能面临财政危机。

不仅如此,随之而来的还有违约风险的激增,将危机蔓延至全球。Absolute Strategy Research的研究员Adam Wolfe表示,由于公共财政紧张,基准摩根大通新兴市场主权外债指数中,多达37%的债券明年可能面临违约风险。

IMF最新预测显示,全球经济在2020年和2021年,将遭受总计12.5万亿美元的损失,其中大部分损失将发生在发展中国家。

据悉,IMF和世界银行已提供紧急资金,帮助一些贫困国应对危机。今年早些时候,20国集团(G20)成员国同意暂停贫困国债务的债务偿还。但是还有许多中等收入国家同样面临财政危机,却没有受到足够的关注。

联合国贸易和发展机构的全球化与发展战略主管Richard Kozul-Wright表示:

我们难以想象明年会发生什么……我们对v型复苏远没有一些人说的那么乐观。对发展中国家来说,最糟糕的还在后头。

全球政府陷入财政疲劳,但目前“别无选择”

相较于情况较为严重的发展中国家,一些其它国家即便财政状况并未如此窒息,对于望不到头的财政刺激也逐渐显露疲态。

Roache表示,包括美国在内的一些国家已经表现出“一定程度的财政疲劳”,并正在考虑削减部分刺激措施——而这可能对经济造成严重后果。

我们发现,部分国家的政府正考虑撤回一些财政政策措施,或任凭这些措施到期而不续期,而当其余经济主体的需求仍然受到抑制时,这样做是非常危险的。

Roache表示,尽管额外的财政支出,将使各国政府资产负债表进一步恶化,但有必要“防止情况变得更糟”。

所以我们期待,能够有一些财政措施得到续期,延续至明年。这将意味着更多的财政支出,但目前别无选择。

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