周五“大限”将至 美国财政刺激方案呼之欲出 两党最后时刻极限施压

作者: 张家伟
两党仍力争本周达成共识,但分歧仍“以万亿美元计”。如果民主党迟迟不松口,特朗普就打算以行政命令单边采取措施了。

在针对新一轮财政刺激方案的谈判越发接近尾声之际,美国两党相互施压的火力也越发猛烈。

美国财长姆努钦周二表示,尽管各方在关键细节上依然存在分歧,但白宫与民主党都希望在本周内就刺激方案达成共识,以便下周能形成法案并通过。

周三,共和党与民主党又进行了一轮激烈的谈判,力争本周达成共识仍是双方努力方向,但两党谈判代表在关键问题上依然僵持不下,相互之间的分歧仍“以万亿美元计”。

冲突的焦点

民主党在今年5月就通过了他们版本的经济刺激计划,金额超过3万亿美元,这也是他们与共和党本周谈判的基础。

共和党原本计划7月25日那一周公布他们的方案,但由于共和党参议员与白宫迟迟难以达成共识,导致方案直到上周才公布,金额为1万亿美元。

在周三这一轮谈判之后,姆努钦重申,“我们的目标是,在周五结束前就重要问题达成共识。”

但谈判结果似乎并不乐观,白宫幕僚长Mark Meadows表示,在民主党与共和党最终愿意妥协的事项上,双方还存在“以万亿美元计”的分歧。

共和党担心美国财政赤字规模进一步飙升,因而方案金额远低于民主党。但在民主党看来,共和党方案考虑的格局太小,没有考虑到针对州政府与地方政府的救助,在这一块民主党提议的金额就高达1万亿美元。

对此,Meadows与姆努钦已经同意拿出2000亿美元,但距离民主党的要求依然相去甚远。

在方案细节上,此前每周600美元的联邦失业救济金如何延续,依然是冲突焦点。数据显示,高达2700万人享受到了这一补贴,但它已于7月31日到期,目前处于真空期。

按照共和党最初方案,联邦失业救济金还会继续发放,但是10月前金额砍掉三分之二,变为每周200美元。从10月开始,按照申领者失业前工资的70%发放。

由于民主党在降低金额上迟迟不松口,有媒体报道称,在周三的谈判中,共和党已经做出让步,同意以每周400美元的金额发放。不过,民主党依然坚持600美元不妥协。

民主党的施压

如果这样僵持下去,本周达成共识也要悬了。民主党认为,要能顺利按照这个时间表推进,共和党需要作出进一步让步。

众议院议长佩洛西表示,“我相信隧道终点会有亮光,但是这个隧道有多长,依然不得而知。”

参议院少数党(民主党)领袖舒默则称:

尽管我们开始看到一些往前推动的迹象,我们依然需要白宫的合作伙伴们在一系列问题上往前走一步。

尤其是在上述每周600美元的失业救济金上,针对共和党关于这笔至今会导致失业者不愿因返回工作岗位的说法,民主党称经济学家的观点并不支持这种说法。

现实状况似乎是有利于民主党这一方。失业救济已经到期,不少其他年初推出的刺激措施也即将消耗完毕,而昨日公布的ADP就业数据显示,美国7月ADP就业人数仅增加16.7万人,远远低于预期的增加120万人。

共和党亮出“大杀器”

共和党同样呼吁民主党妥协,姆努钦表示:

我认为在一些重大事项上,需要看到一些真正的妥协。如果能在这些事项上看到妥协,那么其他一切就顺理成章了。

与此同时,姆努钦还亮出了共和党这一方的“王牌”,如果与民主党一时难以达成共识,共和党就考虑要单边采取行动了。

他表示,如果双方不能就整体的协议达成一致,那么“我们将不得不让总统(特朗普)在他的行政命令权限内采取行动。”

特朗普本人周三也同样提到这一点,称白宫正在考虑以行政命令的方式继续禁止房东驱逐房租到期的租客。

Meadows在接受媒体采访时另外提到,白宫法律团队还在研究通过总统行政命令延长已经到期的失业救济金的发放。

对此,佩洛西表示,事实上特朗普并无通过行政命令延长失业救济金的权力:

他也许能延长(针对租客的)禁止驱逐令。

但是他不能在没有美国国会许可的情况下花钱,这个权力要首先获得众议院通过。

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