9月1日周二美股午盘间，美国疫苗股跌幅普遍扩大。
诺瓦瓦克斯（Novavax）最深跌7.3%，Moderna最深跌3.4%，阿斯利康（AstraZeneca）最深跌1.6%，辉瑞制药最深跌3.2%、其德国合作伙伴BioNTech最深跌7.4%。
此外，Heat Biologics一度跌4%，Inovio Pharmaceuticals最深跌6.4%，Alpha Pro Tech最深跌5.6%，Vaxart最深跌15.5%，Sorrento Therapeutic最深跌6%，接近一个多月低位。
消息面上，美国国家科学、工程和医学研究院发布了一项初步框架的讨论草案，以征询公众意见，旨在协助政策制定者规划针对新冠肺炎疫苗的公平分配，这也代表疫苗不会一开始向所有人开放。
框架草案的制定委员会是应美国国立卫生研究院（NIH）以及疾病控制与预防中心（CDC）的请求，由美国医学科学院（NAM）在今年7月成立的，制定了公平分配疫苗的基本原则、主要目标和标准。
草案建议分四个阶段来分配新冠肺炎疫苗，依据的标准主要有：感染风险、严重发病与死亡的风险、对社会产生负面影响的风险、将疾病传播给他人的风险等来确定优先接种人群，“以实现通过减少新型冠状病毒传播所致的发病率和死亡率，来实现社会效益最大化的主要目标。”
在第一阶段，由于疫苗供应量有限，将优先分配给在卫生保健机构工作、直接从事患者护理和运输服务的前线人员；急救人员；因高危合并症和基础疾病处于显著更高风险的所有年龄段人士；以及生活在疗养院或护理设施等群集场所中的老年人。
在第二阶段，随着疫苗供应扩大，可以获得接种的包括：患有合并症和基础疾病从而处于“适度较高风险”中的所有年龄段人士；第一阶段未涵盖的所有老年人；从事对社会运转至关重要的行业且具有相当高暴露风险的人士；教师与学校职工；在无家可归者收容所或身体与精神康复中心内集中居住的人士；以及监狱、拘留所和类似设施中的人士和工作人员。
第三阶段的接种范围将包括所有的年轻人与儿童，以及前两个阶段未涵盖、从事行业对社会功能至关重要且暴露风险增加的人士。其中，年轻人是指居住在美国的所有18至30岁人士。
在第四阶段，一旦疫苗供应变得更加广泛，将向有兴趣接种来进行个人保护的所有健康成年人提供疫苗。不过若持续存在当地或区域的疫苗短缺，参与接种者可能需要抽签来排序。
草案称，第三阶段的接种安排将覆盖大约40%至45%的美国人口，而第一至第三阶段累计将覆盖美国人口的85%至95%，其中第一阶段大概包括15%的美国人口。分配框架的设定参考了此前多次大流行疾病的经验教训，但委员会也承认新冠肺炎疫苗及其病毒本身仍存在不确定性。
公众意见征询期为美国东部时间9月1日中午至9月4日晚间11点59分，9月2日将就此举行一次公开听证会，预计最终分配框架将于今年秋初发布。
分析指出，疫苗股下跌可能因为疫苗不会一开始向所有人开放，而是限制了接种的范围，且存在一定的争议和不确定性。
美国顶级传染病专家安东尼·福奇曾指出，大部分美国人只有到明年才可能被接种新冠疫苗，可见这份分配草案证实了这一猜想。CDC的流行病学家Kathleen Dooling也曾于8月26日表示，就算10月批准两款疫苗使用，11月最多会有1000万至2000万剂可用。
目前在全球数十种候选新冠肺炎疫苗中，只有3款正在美国进行多达3万人参与的第三期人体临床试验，这是得到美国食品与药品监督管理局（FDA）批准的最终测试阶段。7月下旬Moderna和辉瑞/BioNTech各自开发的疫苗进入这一阶段，周一阿斯利康也宣布一款疫苗进入该阶段。