美国新一轮财政刺激面临最后机会!大摩:谈判失败将导致复苏推迟六个月

article.author.display_name 曾心怡
美国众议院终于复会,但谈判讨论预计仍无进展。摩根士丹利认为,没有新一轮财政刺激,美国经济复苏将推迟六个月;若达成的方案规模较小,复苏也会被推迟一个季度。

自8月初谈判破裂以来,美国两党陷入僵局,在11月大选之前达成新一轮财政刺激方案的可能性正在迅速下降。

9月14日周一,美国众议院终于结束夏季休会,美国大选之前的最后一次立法会议也将随之而来。这是两党达成方案的最后机会,但评论认为,众议院复会并不能为谈判讨论注入新的动力。

评论称,若想打破当前两党僵持不下的局面,或许需要特朗普因民调表现不力而改变战术、近来势头尚好的美国经济指标突然掉头向下、众议院议长佩洛西或是参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔遭到本党成员“背刺”等事件推动,但发生这些事情的可能性很小。

上周,美国参议院已经以52票赞同、47票反对否决了特朗普政府与共和党提出的约5000亿美元刺激方案。该方案将失业救济金从此前的每周600美元削减至每周300美元,总规模也较之前设想的1万亿美元腰斩。

而在10月1日开始新的财年之前,美国财长姆努钦和佩洛西还在努力争取达成“持续决议案(continuing resolution, CR)”来避免政府停摆。

目前,双方决定将上述法案与财政刺激方案分开处理,而这一决定很有可能进一步导致新一轮财政刺激“难产”。

自新冠疫情爆发以来,美国国会已经先后通过4轮经济刺激方案,累计拨款规模接近2.9万亿美元。其中,第3轮刺激计划总额高达2.2万亿美元,为美国历史之最。

周日,摩根士丹利经济学家Ellen Zentner和Michael Zezas在研报中表示,若美国两党无法就第5轮疫情纾困方案达成一致,美国经济恢复到疫情前水平的所需时间将被推迟6个月;若达成的方案规模较小,美国经济的复苏时间也会被推迟一个季度。

如果美国国会没能通过CARES 2法案(类似美国3月时通过的2万亿美元经济救助方案),财政上的损失将是巨大的。

强劲的潜在增长动能或能“带飞”经济一段时间,但最终,复苏的脚步将放缓。

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