监管发声:不要玩“钱生钱”游戏、按金融科技的金融属性把所有金融活动纳入统一监管!

央行刘国强称,货币的量“不能太多,不能溢出来”,资金要去实体经济,不要去玩“钱生钱”游戏。银保监会刘福寿称,支持金融业在风险可控前提下合理创新,也要把金融科技纳入监管。

11月6日,国务院举行政策例行吹风会。

央行副行长刘国强在会上表示,货币的量上要有一定的数量,不能太多,不能溢出来。资金要去实体经济,不要去玩“钱生钱”的游戏。

谈及疫情应对措施,刘国强表示,退出是迟早的,也是必须的,但是退出的时机和方式需要进行认真评估,主要是根据经济恢复的状况进行评估。经济状况决定金融的政策应该怎么去适应。

至于货币政策,刘国强称,总体上继续保持松紧适度,调整要基于对经济状况的准确评估,不能仓促、不能弱化金融服务实体经济这个效果。另外也不能出现“政策悬崖”,政策突然中断可能很多方面适应不了。

银保监会首席律师刘福寿称,到目前,影子银行规模较历史峰值压降约20万亿元,影子银行风险持续收敛,威胁金融安全的“灰犀牛”得到控制。

谈及金融科技,刘福寿称,一方面支持金融业在风险可控的前提下进行合理创新;另一方面,按照金融科技的金融属性,把所有的金融活动纳入到统一的监管范围。

货币的量不能溢出来,不要去玩“钱生钱”的游戏

央行副行长刘国强在会议上表示,根据人民银行和银保监会数据测算,今年前10个月金融系统通过降低利率、中小微企业延期还本付息和普惠小微信用贷款两项直达工具、减少收费、支持企业进行重组和债转股等渠道,已向实体经济让利约1.25万亿元。预计全年可实现让利1.5万亿元的目标。

谈及货币政策,刘国强表示,货币政策主要是三个方面,首先是量上要有一定的数量,当然不能太多,不能溢出来。另外,资金价格总体呈下降趋势,要有确定性的预期。还有,资金去哪里?要去实体经济,不要去玩“钱生钱”的游戏。让这三个确定性应对高度不确定性,效果是好的。

他称,目前看,国际上总体呈现出经济复苏的态势,虽然还存在很多不确定因素,但是即使疫情出现反复,也不大可能回到一季度的全面停摆状况,所以总体恢复的方向应该是确定的。这是国际经济的环境。这一段时间,国际上都在讨论未来应对措施退出的问题,特殊时期的政策也不能长期化,大家都在考虑这个问题。一致的意见是,退出是迟早的,也是必须的,但是退出的时机和方式需要进行认真评估,主要是根据经济恢复的状况进行评估。金融还是为实体经济服务的,经济状况决定金融的政策应该怎么去适应。

刘国强还称,最近我们做了一些调研,从趋势看我国经济比较强劲,政策效果正在发挥作用,市场信心在恢复。无论是出口、投资、消费,虽然有的还没有达到正常速度,但是它的边际变化,一个月比一个月的变化的趋势是非常强劲的,我相信中国经济明天会更好。从实体经济的三大需求、从供给、从金融角度判断,经济都是比较强劲的,动力比较足。面对这种情况,我们也要考虑下一步的政策,总体上当然继续保持松紧适度,当然政策调整要基于对经济状况的准确评估,不能仓促、不能弱化金融服务实体经济这个效果,要把实体经济服务好。另外也不能出现“政策悬崖”,政策突然中断可能很多方面适应不了。所以调整政策要评估,要考虑这些因素。

刘国强称,下阶段,人民银行将会同银保监会等有关部门,保持政策稳定性,用好用足现有优惠政策,持续释放相关政策红利,把已经出台的政策用好,进一步落实到位。同时进一步增强各项政策的精准性和直达性,更好推动金融系统向实体经济让利,确保完成全年的让利目标。也就是说,一方面把已经出台的政策落实好,另一方面再研究让政策更加精准有效。

对于下一步货币政策,孙国峰称,下阶段,稳健的货币政策将更加灵活适度、精准导向,根据形势变化和市场需求及时调节政策力度、节奏和重点,一方面特殊时期出台的政策将适时适度调整,另一方面对于需要长期支持的领域进一步加大政策支持力度。

不能仅以票据融资判断企业的融资需求

当被问及“9月份的票据融资萎缩是否意味着在实际利率比较高的情况下,中小民营企业的融资需求正在减弱”,央行货币政策司司长孙国峰表示,数据显示,小微企业、民营企业融资继续呈现“量增、面扩、价降”的特征,融资需求在增强。

他称,包括小微企业、民营企业在内的实体经济贷款需求仍然十分强劲,说明当前的贷款利率水平是合适的。至于票据融资,票据融资只是中小微企业、民营企业融资的一个渠道,不能仅以票据融资的多少判断中小微企业、民营企业的融资需求,还是要看这些企业贷款增长以及实体经济贷款增长的整体情况。

正进一步完善本外币合一跨境资金池试点业务方案

刘国强表示,人民银行高度重视金融支持粤港澳大湾区的建设。在便利跨境资本流动方面,人民银行与外汇局正在进一步完善本外币合一跨境资金池试点业务方案。方案成熟后,准备在粤港澳大湾区试点。

如何监管金融科技?

被问及“影子银行或者金融科技方面,这两个方面哪个风险更大?",银保监会首席律师刘福寿表示,目前影子银行规模较历史峰值已经压降了约20万亿元,国际组织和专业机构认为中国降低影子银行的风险,从根本上维护了金融体系的稳定。

他还称,我们一方面支持金融业在风险可控的前提下进行合理创新,同时坚持创新是为实体经济服务,要为实体经济做贡献。我们按照金融科技的金融属性,把所有的金融活动纳入到统一的监管范围

防范化解金融风险 威胁金融安全的“灰犀牛”得到控制

据银保监会首席律师刘福寿介绍,防范化解金融风险攻坚战取得了重大成效,为有效应对疫情冲击奠定了坚实的基础。

一是影子银行风险持续收敛。自2017年起,集中整治不规范的同业理财和表外业务,到目前,影子银行规模较历史峰值压降约20万亿元,一些国际组织和专业机构给予了高度评价,认为中国降低影子银行风险从根本上维护了金融体系的稳定。

二是不良资产认定和处置大步推进。三季度末,商业银行境内逾期90天以上贷款与不良贷款之比为80.2%,部分银行逾期60天以上贷款也全部纳入了不良。

三是互联网金融风险形势根本好转。全国实际运营P2P网贷机构已经由高峰时期约5000家,压降到目前的3家。借贷规模及参与人数连续28个月下降。

四是金融违法犯罪受到了严厉打击。对高风险金融集团进行风险处置、资产清理、追赃挽损、风险隔离等工作扎实推进。完善金融控股公司监管制度,弥补监管空白。高风险金融机构的风险处置取得阶段性成效。

五是威胁金融安全的“灰犀牛”得到控制。前三季度,新增房地产贷款占全部新增贷款比重较去年同期下降了3.7个百分点,配合地方政府化解债务风险,在压降存量风险的同时,支持地方政府通过发行地方政府债券来规范融资,近三年银行保险机构累计增持地方政府债券11万亿元。今年以来,面对新冠肺炎疫情带来的冲击,我们及时出台一系列的纾困措施,全力以赴推动经济恢复正常循环,提早谋划应对风险反弹回潮,严密监测防范外部风险冲击,有效防止了突发公共卫生事件引发重大金融风险。

刘福寿还称,当前,我国金融风险趋于收敛,整体可控。但受内外部各方面因素影响,仍然面临一些不确定性、不稳定性,必须充分重视、冷静研判。下一步,银保监会将增强风险意识,坚持风险为本的监管原则,把风险估计得更全面,把应对措施准备得更充分,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

一是前瞻应对不良资产的反弹。督促银行做实资产分类,真实暴露不良,足额计提拨备,加快处置速度。同时加强内部控制和风险管理,防止新增不良快速上升。

二是有序推进中小银行改革和风险化解,压实各方责任,针对不同类型、不同风险的机构,按照“一企一策”的原则有序推动,拓宽风险处置和资本补充的资金来源,多渠道补充资本。

三是继续完善影子银行监管制度和风险监测体系,持之以恒拆解高风险影子银行业务,严防反弹回潮。

四是严厉打击非法金融活动,坚决整治各种金融乱象,营造风清气正的金融秩序。

五是严防外部输入性风险,制定风险应对预案,储备足够应对措施。

六是完善风险全覆盖的监管框架。增强监管的穿透性、统一性和权威性,依法将金融活动全面纳入监管,对同类业务、同类主体一视同仁。

他还称,目前影子银行规模较历史峰值已经压降了约20万亿元,国际组织和专业机构给予了高度评价,认为中国降低影子银行的风险,从根本上维护了金融体系的稳定。下一步,我们还是继续完善影子银行的监管制度和风险监测体系,持之以恒拆解高风险影子银行业务,严防反弹回潮。

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