僵持了6个月之后,美国两党突然各自“出手”,提交新的刺激计划。
12月1日周二,美国众议院议长佩洛西向即将离任的美国财长姆努钦提交了民主党的一份新的刺激提案,具体规模尚未透露,但民主党此前计划的刺激规模高达2.4万亿美元。
与此同时,参议院多数党共和党的领导人麦康奈尔也向共和党同僚提出了一份与此前被民主党两次否决的5000亿美元刺激法案大体相似的修正提案,并称最新提案受到特朗普的支持。
具体来看,麦康奈尔的最新提案包括3330亿美元的各类商业补贴(含修订版的工资保护计划),还包括对学校、疫苗和农业的资金支持;失业救济金将延长一个月,随后再在两个月内逐渐取消。
与民主党预计进行的刺激规模相比,共和党伸出的援手显然小得多。不过,最新提案的具体规模也仍是个未知数,但提案称其中部分资金将来自3月时通过的大规模刺激方案中未动用的部分。
值得注意的是,民主党、共和党双双提出新方案之际,已有数据表明随着之前的财政支持用尽,疫情正在对美国经济复苏造成破坏。
尽管美国三季度实际GDP年化季环比修正值录得33.1%,一如市场预期,但随着疫情复燃,分析师们纷纷预计美国经济增速将再度熄火,目前普遍仍为美国第四季度的年化增长率将低于5%。
这也就意味着,如果没有财政刺激,美国经济将面临重新陷入萎缩的风险。
为挽救美国经济于水火之中,周二稍早,民主、共和两党参议员联手公布了一个折中版经济刺激方案,规模为9080亿美元。
根据这项折中方案,小企业将获得2880亿美元包括企业薪资保护计划(PPP)项目在内的资金注入,州和地方政府将获得1600亿美元救助。有1800亿美元将用于延长每周额外300美元的防疫失业救济金补助,为期四个月。
除此之外,该刺激计划还包括:交通:450亿美元;疫苗开发、分配和测试:160亿美元;医疗工作人员救济基金:350亿美元;教育:820亿美元;学生贷款:40亿美元;住房援助:250亿美元;营养/农业:260亿美元;美国邮政服务:100亿美元;育儿补贴:100亿美元;宽带:100亿美元;阿片类药物治疗:50亿美元。
不过,麦康奈尔对此拒不接受。一直以来,他的态度都是“不必采取大规模刺激计划”,其政策立场与民主党2.2万亿美元的底线差距相当之大。
目前,美国当选总统拜登站在佩洛西一方,并在公布自己的经济团队之后呼吁国会通过一项强有力的刺激法案。
而拜登经济团队的领头人、被提名为美国财长的前美联储主席耶伦也称,美国必须紧急采取行动。
无所作为将造成一种自我强化式的衰退,对经济造成更大的破坏。我们可能因此失去履行义务、解决更深层次结构性问题的机会。