12月10日周四,随着波兰和匈牙利不再投反对票,欧盟首脑们在欧盟峰会上批准了由共同债务支持的2.2万亿美元预算与刺激计划。
这一最新协议为欧盟2021至2027年的1.1万亿欧元七年预算案实施铺平了道路,也代表价值7500亿欧元(约合9090亿美元)的抗疫援助基金可以通过共同债务获得资金来源。
其实本周三,就在本次至关重要的欧盟峰会前,欧盟与东欧两国的分歧已经在欧盟轮值主席国德国的斡旋下化解,否则,欧盟将从2021年开始转向紧急预算制度,各领域可分配资金都会暴跌。
有分析指出,波兰和匈牙利如果一味反对2.2万亿美元的预算和防疫刺激计划无疑于“作茧自缚”,因为两国将是欧盟预算派发现金纾困的最大净受益者,在未来几年中本可以获得至少1800亿欧元拨款,缓解被疫情引发的创纪录经济衰退的燃眉之急。
此前有市场分析称,欧元区19国正面临三重打击的威胁,分别是疫情复燃、英国无贸易协议“硬脱欧”,以及7500亿欧元欧盟复苏基金的部署被拖延。
在欧盟峰会批准2.2万亿美元刺激计划前夕,欧洲央行行长拉加德在货币政策记者会上再度呼吁这一具有里程碑性质的欧盟复苏基金立即运行,因为第二波新冠疫情的深度和持续时间都超出预期。她重申“雄心勃勃、协调一致的财政立场至关重要”,复苏延迟的风险存在,需要财政支持。
近期,由于每日新增感染病例激增,欧元区一些国家新的封锁措施正显著削弱欧元区经济前景。欧洲疾病预防与控制中心(ECDC)指出,在27个欧盟国家中,有17个国家的秋季疫情死亡人数已经超过了春季。随着圣诞假期出行需求的增加,冬季的情况可能会更糟。
欧洲央行预计今年第四季度欧元区经济将重返萎缩,尽管萎缩2.2%的幅度远小于二季度。今年三季度欧元区经济曾强劲反弹12.7%。出于疫情担忧,欧央行还下调了2021年欧元区的GDP增速预期至增长3.9%,9月时曾预期增长5%,拉加德称,预计区内通胀将维持负值至明年初。
事实上,投资者对达成刺激协议表示欢迎,波兰本币兹罗提和匈牙利本币福林兑欧元周四表现最佳,均为连续第三天上涨。