据英国金融时报报道,七国集团(G7)已接近就跨国公司的纳税规则达成协议,这为今年晚些时候达成全球性协议铺平了道路。
报道称,各国高级官员的磋商已经取得进展,G7协议最早将于周五达成。如果各国财长能达成非正式协议,G7领导人可能在6月11-13日的G7峰会上正式签署该协议,随后向根据经合组织(OECD)的“全面框架(inclusive framework)”进行磋商的135个国家提交计划书。
如果经合组织能够达成协议,将是一个世纪以来国际企业税收方面的最大调整。新协议将削弱科技巨头将利润转移到低税收辖区的能力。参与谈判官员认为,10月可能是达成全面协议的可能时间点。
拜登政府一直在积极推动该项协议的达成。报道称美国上周降低其对于最低税率的要求,从21%下调至15%,以降低方案通过难度。美国同时承诺,要求跨国公司按销售地点征税,以方便全球各国分配跨国利润。
华尔街见闻此前提及,近年来,全球各地企业税率呈现不断下降趋势,特朗普政府时期美国将企业税率从35%降至21%,拜登认为,当时民主党人都觉得税率应该降到28%,但共和党人把它降到了21%。他在匹兹堡演讲中说,“我们得把企业税率提高到28%。应该没有谁有资格抱怨;这仍比二战结束到2017年之间的税率来得要低。仅此一项,就会在15年内产生1万亿美元的额外财政收入。”
除了上调企业税,全球最低税率也是拜登政府改革国际税收制度的重心。事实上,国际反避税的重大进展早从2013年就开始了,在二十国集团首脑的背书下,经合组织(OECD)迅速跟进并发布了BEPS(税基侵蚀与利润转移)行动计划。而随着OECD和美国加大协调,各方一直努力制定一个新的国际税收架构,其中就包括跨国企业的全球最低税率。换句话说,这种全球税收大联盟的策略将杜绝企业钻空子,也不给其他国家留“挖墙脚”的机会。
美国国会众议院筹款委员会共和党议员在一份联合声明中表示,美国是现在唯一一个对美国企业海外子公司征收最低税率的国家,拜登希望每个国家都效仿美国征收“全球最低税”,并承诺美国的“全球最低税率”一定高于其他国家。
智堡的研究认为,若以OECD成员国为核心,数字税与企业税为两大支柱的全球税收同盟最终缔结,将大幅强化美国域外税收征管的法律效力,带来多边税收征管互助的诸多可能性,有望彻底改变目前打击企业逃避税时“投鼠忌器”的困境。一旦解决税源流失的根本问题,美国财政收入也将得到提高。根据近年来利润转移的相关研究,追回的税收收入大致在美国GDP的0.2%到0.5%之间,即每年448亿美元到1071亿美元不等。