胰岛素国家带量采购又进一步。
据华尔街见闻了解，为更好地推进胰岛素国家集采，国家医保局价格招采司制定了 《国家组织胰岛素集中带量采购方案（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），并于18日下发至各有关企业及行业协会，以征求各方意见。
值得注意的是，对于业界最为关心的竞价和分量规则，这次的《征求意见稿》也都给出了初步答案。
对比2020年1月初的武汉胰岛素专项集采，业内人士认为，此次国采的竞价规则相对更加“温和”，比如按照报价高低确定中选企业，而非“降幅”，并且允许多家中选（中选企业分为3类），“因此对有价格优势的国产品牌来说较为有利”。
但从采购量的分配规则来看，由于增量部分是由医疗机构自主选择中标企业进行分配，因此它们可能更倾向于延续原有的临床习惯，选择进口品牌。而这或也会促使外资品牌降价中标。
“从整体来看，目前的规则对本土企业的影响比较中性。”有企业人士这样告诉华尔街见闻。
与此同时，还有人向华尔街见闻表示，“按照目前制定的规则，新品由于原有市场量就不高，所以集采中的机会还是有限”。
按照计划，企业与协会的意见反馈截止时间为8月25日（周三）下班前。8月征求意见结束之后，9月启动集采相关工作，2022年初执行中选结果。
据《征求意见稿》，和化药一样，此次胰岛素国家集采（亦称“国采”）也将由国家组织药品联合采购办公室（“联采办”）负责实施。
参与医疗机构包括各级公立医疗机构和军队医疗机构。医保定点社会办医疗机构按所在省份安排自愿参加。已自行开展胰岛素集中带量采购，且尚在合同期内的省份，可顺延执行本次集采结果。
采购品种包括二代和三代胰岛素。
具体分组及分量规则如下：
一、分组：二代和三代胰岛素分别按照速效、基础（中效和长效胰岛素统称基础胰岛素）和预混分为3个组，总共6组，以企业名加通用名为单位展开竞争。
同组内各通用名产品公平竞争，同一企业同通用名不同商品名的产品视为1个竞价单元，应报价相同；同一企业不同通用名的产品视为2个竞价单元，可报不同价格，同代际预混胰岛素（指精蛋白锌预混）不同预混比例同组竞争，统一企业不同预混比例的产品视为1个竞价单元，应报价相同。对带预充笔的产品适当考虑差比价。
二、医疗机构报量：医疗机构填报每个组内各厂牌通用名产品未来一年的需求量。
三、中选规则：参考化学药品集中采购中选规则，由企业自主报价，同组内公平竞争，原则上采用差额中选的方法，多家中选。考虑不同代际间中选产品价格的协同性等因素，适当调高中选率，促进更多报价更适宜的企业中选。
四、分量规则：
1、中选企业分类：将每个分组的中选企业，按照报价由低到高分为A、B、C三类。报价较低的一半企业为A类，末位中选企业为C类，剩余企业为B类。如同一组内，同企业不同产品报价为最后2名时，中选产品均归为C类企业。
2、分配约定采购量：第一步带基础量：第1名中选企业按医疗机构对其报量的100%带量，其他A类中选企业按报量的80%带量，B类中选企业按报量的80%带量，C类中选企业按报量的50%带量。
第二步分增量：医疗机构通过自主选择将C类中选企业报量的30%，作为增量分配给任意A类中选企业。对于未中选企业的报量，其80%由医疗机构自主选择将其分配给任意A类和B类企业，并且分配给A类企业的量应超过B类企业。
为确保供应，当医疗机构选量超过每家企业供应中国市场最大产能的50%时，不再开放医疗机构选择该产品，医疗机构可继续选择其他中选企业的产品。
采购周期为2年，自中选结果实际执行日起计算。