美国国会正面临两份历史性法案。
一份是参议院8月10日在两党支持下通过并等待众议院投票表决的约1万亿美元的基建法案；另一份是缺乏共和党支持的3.5万亿美元的医疗、教育和气候政策一揽子计划方案，由于预算冲突，目前该方案在民主党内部也存在一些分歧。
为了给后一份法案争取更多的支持，美国众议院议长佩洛西提出对两项历史性措施一起进行投票表决。
民主党内部的分歧
本月早些时候，民主党九名中间派表示，除非众议院首先对1万亿美元的基建法案进行投票，并将其送到拜登的办公桌上，否则他们将投票反对3.5万亿美元的预算蓝图。
与此同时，自由派民主党人已经承诺，除非在参议院通过3.5万亿美元的预算方案之后，他们才会反对基建方案，他们认为此举是向中间派施压以支持预算立法的一种方式。
从表面上看，自由派民主党人的威胁是有分量的，因为在分裂的众议院中，民主党领导人在共和党人反对的方案上，内部最多只能失去三票。
华尔街主要券商：为国会即将通过两项大型支出法案做好准备
不过，随着佩洛西提出对两项措施一起进行表决，华尔街主要券商告诉投资者抛开民主党的内部分歧，为政府大举增加支出做好准备。
摩根士丹利与另一家华尔街研究公司Cornerstone Macro都认为，九名中间派民主党人不太可能继续威胁阻止拜登目前正在起草的3.5万亿美元的一揽子计划。
一方面，中间派面临来自党内领导的巨大压力，包括总统、佩洛西、多数党党鞭詹姆斯·克莱伯恩，以及其他支持通过预算和解法案以及基建法案的民主党高层。
更重要的是，策略师表示，9名中间派民主党人最终将让步，因为他们担心2022年的连任风险。
Stifel的首席华盛顿政策策略师布赖恩·加德纳 (Brian Gardner) 表示，如果民主党人担心自己在2022年中期选举中的获胜几率，他们就不会冒险做出对自己政党构成威胁的选择。
Gardner在上周发表的一份报告中写道：
基建法案的失败不是一种选择，尤其是在目前新冠病毒继续蔓延、阿富汗撤军带来不利影响的情况下，如果拜登在国内的重要议程可能失败，对2022年的民主党来说可能是灾难性的。