美联储近期一份声明称,美联储负责监管的副主席兰德尔·夸尔斯 Randal Quarles 在本周三到期后将不再担任华尔街银行的监管委员会副主席。
同时,在联储理事会中也有席位的夸尔斯将不再担任美联储监事会主席。联储理事会将由董事会中唯一的民主党人莱尔·布雷纳德 Lael Brainard 和米歇尔·鲍曼 Michelle Bowman 共同分担责任。
据彭博社此前报道,拜登总统的顾问正在考虑一项建议,即总统重新提名姆鲍威尔主席并任命布雷纳德为监督副主席。美联储的银行监管负责人是对华尔街银行业影响最长的监管机构,而副主席的提名决议将会与题否提名鲍威尔紧密相关。目前,拜登总统尚未提名监督职位的候选人。
夸尔斯放松对华尔街管制
夸尔斯在 2002 年加入前总统布什领导下的财政部之前是位金融业的律师,先是担任国际事务助理部长,然后是负责国内财政的副部长。2006 年离开布什政府后,他成为凯雷集团的合伙人。2014 年,他帮助创立了位于盐湖城的私募股权公司 Cynosure Group。
2017年,夸尔斯被前共和党总统特朗普任命为美联储董事会成员,任期至 2018 年 1 月结束后,再次被任命为董事会成员,任期至2032年1月31日。
作为监督该国最大银行的监管副主席,其在位期间曾对当时最具争议的 “沃尔克规则” Volcker Rule 进行修订以遏制投机性银行投资;取消大银行针对某些掉期交易持有资本的要求;剥夺美联储在银行年度 “压力测试” 中不及格的权力;放宽资本、杠杆和流动性规则(最大的贷方除外)。
在鲍威尔的支持下,夸尔斯放松了 2008 年金融危机后制定的保障措施,称这些措施过于生硬和繁重。
夸尔斯说,他根据银行的特定风险量身定制了规则,并且该行业在疫情期间的出色表现表明他并没有削弱该系统。而华尔街高管则表示,危机后的制度从根本上保持不变,再次重新审视规则将造成不必要的破坏。
民主党人则认为,这些变化为华尔街节省了数百亿美元,同时增加了系统性风险。
后继何人
美联储观察人士表示,取代夸尔斯的主要候选人是美联储理事莱尔·布雷纳德,他是奥巴马总统政府的继任者,他反对夸尔斯任期时的许多变化。作为夸尔斯领导的美联储监督和监管委员会的成员,布雷纳德可以轻松接管。
包括参议员伊丽莎白沃伦和谢罗德布朗在内的有影响力的进步人士希望白宫用强硬派取代夸尔斯,以期加强对华尔街的监管,并推动制定规则以解决气候变化、加密货币和社会不公正问题。
后继者除了审查夸尔斯的工作之外,还将继承一份雄心勃勃的待办事项清单,其中包括实施新的国际资本规则和更新旨在为贫困社区获得信贷的数十年前的法律。
同时,美联储还试图弄清楚如何监管金融技术和加密货币行业,并正在为银行进行新的气候变化压力测试。