据“宁波发布”2月7日消息，《宁波市共有产权住房管理办法（试行）》（以下简称《办法》）正式出台，将于2022年2月26日起施行。
如何实现住有所居？《办法》细则来落地——宁波共有产权住房面向哪些人群供应，价格和权属怎么定，上市交易有哪些限制，政府产权份额如何购买等一系列问题，都能在这份实实在在的政策指南中找到答案。
共有产权市价销售
顾名思义，“共有产权住房”，“共”字是关键。
《办法》明确，共有产权住房是由政府投资或政府提供政策优惠，按照有关标准筹集建设，限定套型面积，限制使用范围和处分权利，实行政府与购房家庭按份共有产权，面向符合规定条件的宁波本市无房家庭供应的保障性住房。
“共有”前提下，购房家庭与政府如何划定产权份额？
《办法》明确，购房家庭产权份额是购房家庭实际出资额占共有产权住房市场销售房款的比例，原则上不低于60%，不高于80%，同批次销售同一项目的产权份额相同。申请前12个月家庭人均可支配收入低于上年度当地城镇居民人均可支配收入的购房家庭，购买政府筹集建设的共有产权住房，可以自主选择持有不低于60%的产权份额；其余部分为政府产权份额，由政府指定部门或机构（以下简称代持机构）持有。
为抑制投机，宁波共有产权住房将按照市场价格进行销售。其中，交付未满1年的市场销售价格，参考相近时期、相邻地段商品住房项目销售备案平均价格；交付满1年的市场销售价格，参照相近时期、相邻地段存量住房小区平均交易价格。同时，单套住房销售价格再在上述市场销售价格基础上，结合楼层、朝向、位置等因素，实行差价浮动。
惠民政策谁能享？《办法》将供应对象覆盖至宁波本地城镇户籍家庭和非本地城镇户籍家庭，并设置了相应的标准。
政策对人才作出倾斜。对于列入宁波市人才分类目录且经认定的高级及以上层次人才，《办法》明确可以放宽或者取消缴纳社会保险、收入财产等条件并优先供应。同时，还可根据工作需要，分项目分批次定向定量供应人才集聚的特定企事业单位特定范围在职人才。
严重失信家庭不得购买
为了让共有产权住房真正落到最需之处，《办法》还对限制供应的家庭和正在享受其他住房保障政策的家庭衔接进行了明确。
首先，购买过宁波市低收入家庭住房、经济适用住房、限价房、共有产权住房等保障性住房的，或者被列入严重失信名单的家庭，不得申请购买共有产权住房。其次，符合条件的购房家庭应当满足宁波市住房限购条件且只能购买一套共有产权住房。
另外，租赁公租房、保障性租赁住房、公有住房的购房家庭，应当在签订购房合同前腾退或者以市场租金租赁该住房，租赁期限至共有产权住房交付通知送达后满6个月止。对于享受公租房租赁补贴的购房家庭，应当自签订购房合同次月起停止发放租赁补贴。
如存在不如实申报，故意隐瞒或者虚报身份相关状况的，伪造或者提供不真实材料申请共有产权住房的；违背承诺或未按规定时间腾退所租赁的公租房、保障性租赁住房、公有住房的，5年内不得申请本市各类保障性住房，并按不同情形进一步处理。
政府产权份额如何购买？
《办法》对于购买政府产权份额也做出了详细规定。取得不动产权证满4年（含）、未满5年（不含）的共有产权住房，未持有其他住房的购房家庭，可以按照原购房价格一次性购买政府产权份额，准予上市交易时间不变。
取得不动产权证满10年（含）的共有产权住房，购房家庭可以按照届时单套市场销售价格一次性购买政府产权份额，并可根据届时购房家庭经济困难状况、未持有其他住房等情况给予合理优惠，具体优惠政策由市住房保障部门另行规定。
买了怎么卖？
《办法》规定，取得不动产权证书满10年的共有产权住房可以上市转让。购房家庭既可以通过购买政府产权份额，获得全部产权后上市转让；也可以与代持机构按照各自产权份额上市转让，分配总房款的相应部分，住房性质转为普通商品住房。
共有产权住房“一城一策”
2021年6月，《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号）发布，首次从国家层面确认，共有产权住房是当前及今后一段时期住房保障体系的重要组成部分。
近年来，“共有产权住房”一词在各地文件中出现的频率越来越高。此前，深圳、东莞等地已陆续发布。杭州市住保房管局也于2021年12月1日发布了共有产权保障住房管理办法。杭州的政策规定，购房家庭所占共有产权住房的产权份额比例不低于50%且不高于80%，且满一定年限后可增购政府的产权份额并上市转卖。
另外，杭州本轮共有产权房覆盖面广，没有最低收入限制，购买共有产权房享有与商品住房同等的公共服务权益（包括学区）；在选址上多布局郊区新城，优先安排交通便利、公共服务配套和市政配套较为齐全的区域。
作者：林淙，来源：上海证券报，原文标题：《“六成”总价买房上车？宁波共有产权政策来了！》。