2月21日周一，俄乌紧张局势继续升温，据央视最新报道，俄罗斯总统普京在宣布承认顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国独立后，指示俄罗斯国防部在俄罗斯与顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国的友好合作互助条约被批准之前，确保俄罗斯武装部队维护顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国的和平。
市场风险偏好显著回落，美股期货集体大幅转跌。美股期货悉数收跌跌，其中纳斯达克100期货盘中跌近2%。
欧股盘中止涨转跌，尾盘跳水至日低并跌超1%，德国和法国股指均跌超2%。俄罗斯MOEX指数盘中跌超14%，俄罗斯基准股指MOEX指数盘中跌超14%，创2008年11月以来最大盘中跌幅，收跌10.56%，创2014年3月以来最大收盘跌幅。
俄罗斯卢布兑美元跌3%，连跌三日，并创2020年3月来最差三日跌幅。市值最大的数字货币比特币一度下逼3.8万美元整数位，触及两周新低。现货黄金一度升破1908美元的八个半月最高。
俄正式官宣承认乌东两地区独立，普京指示俄军方确保顿巴斯地区和平
据央视新闻最新报道称，俄罗斯总统普京正式宣布乌东两地区独立后，指示俄军方确保顿巴斯地区和平。
俄罗斯法律门户网站发布了俄总统普京21日签署的承认顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国的总统令内容。根据总统令，因乌克兰拒绝执行明斯克协议，根据当地人民的意愿，俄罗斯承认两个共和国为独立主权国家。总统令责成俄外交部开始与两国进行建立外交关系的谈判，与俄罗斯其他有关部门起草友好合作互助条约，并按程序完成条约的签署。总统令要求俄罗斯国防部在友好互助条约被批准之前确保俄罗斯武装部队维护顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国的和平。
稍早前，俄罗斯总统普京在与法国总统马克龙和德国总理朔尔茨的电话中表示会签署承认顿涅茨克共和国和卢甘斯克共和国的命令。法国总统和德国总理对这一发展表示失望，但是均表示愿意继续保持接触。
当天，普京在克里姆林宫主持召开了俄罗斯联邦安全会议，讨论顿巴斯问题。普京希望全体参会人员基于顿涅茨克和卢甘斯克民间武装领导人呼吁俄罗斯承认其为独立国家的请求，以及俄罗斯国家杜马致俄罗斯总统关于承认民间武装自称国家的呼吁书，研究俄罗斯的下一步行动。和以往的安全会议不同，本次会议全程通过电视进行了直播。
普京在会上表示，为了听到真实的意见表达，他和所有的参会人员都没有就当天的议题进行过预先沟通。普京强调，是否承认乌克兰东部民间武装控制地区为国家，与世界及欧洲安全息息相关，因为利用乌克兰作为与俄罗斯对抗的工具是对俄罗斯的严重威胁。
俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫、俄国家杜马主席沃洛金、俄联邦委员会主席马特维延科、俄总理米舒斯京、俄联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫、俄外长拉夫罗夫、俄防长绍伊古、乌克兰问题三方联络小组俄方代表科扎克、俄联邦安全局局长波尔特尼科夫、俄对外情报局局长纳雷什金等人轮流发言，指出乌克兰在西方国家的纵容下拒不执行明斯克协议，还在顿涅茨克和卢甘斯克接触线附近集结包括坦克在内的重型武器以及5.93万名士兵。
为保护顿巴斯地区人民的生命安全，绝大部分参会人员支持立即承认乌东民间武装控制地区为独立国家，少部分成员认为如果局势不能好转则应该承认乌东民间武装控制地区为独立国家。
顿涅茨克和卢甘斯克民间武装呼吁俄罗斯承认其为独立国家
同日更早些时候，据央视新闻，乌克兰东部顿涅茨克和卢甘斯克民间武装领恩恩导人发表视频讲话，呼吁俄罗斯总统普京承认民间武装控制地区为独立国家，并与俄罗斯签订友好合作条约。
乌克兰十多年前就寻求成为北约成员国。如果乌克兰加入北约，意味着这一美国主导的军事集团扩张至俄罗斯“家门口”。普京去年12月警告，这触犯了俄方“红线”。2021年12月，俄外交部就与美国和其他西方国家开展安全保障对话发表声明，要求美国、北约就排除北约进一步东扩的可能提供法律保障。今年1月10日至13日，俄分别与美国、北约就安全保障建议开展对话，但未取得实质性成果。
2014年4月，乌克兰东部顿巴斯地区（包括顿涅茨克州和卢甘斯克州）爆发乌政府军和民间武装间的大规模冲突。经国际社会斡旋，冲突双方分别于2014年9月和2015年2月在明斯克达成停火协议，确定了停火分界线。此后，大规模武装冲突得到控制，但小规模交火事件仍时有发生。
俄罗斯总统普京在当天召开的俄罗斯联邦安全会议上宣布，将于今日（当地时间21日）作出决定是否承认顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国。会议上多名俄罗斯官员均向普京提议，支持乌克兰东部顿涅茨克和卢甘斯克独立。普京在俄联邦安全会议大会上表示这一问题与保障世界安全紧密相连：
这些问题（关于承认顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国的主权）密切相关，这些是不同的问题，但它们与确保世界安全的全球性问题紧密相连，尤其是在欧洲大陆，因为乌克兰被利用当作对付我们国家、对付俄罗斯的工具，当然对我们构成很大很严重的威胁。
另据环球网，尽管“普拜会”是否召开存在悬念，俄罗斯外长拉夫罗夫周一在俄罗斯联邦安全会议上表示，将于24日（当地时间本周四）与美国国务卿布林肯在日内瓦举行会晤。
同时，尝试促成“普拜会”的法国外长勒德里昂与俄罗斯外长周一电话会谈，法方对当前乌克兰紧张局势表达强烈担忧，表示有必要在欧安组织主持下尽快召开三方小组联络会议。
法方强调，当前在仍有时间的情况下，始终有可能进行协商对话，法国及其伙伴国随时准备就此做出努力。法国外长还向俄罗斯外长发出邀请，于25日当地时间周五在巴黎会面并举行磋商，但称此次会面的前提是“俄罗斯不入侵乌克兰”。
周一稍早，俄罗斯外长拉夫罗夫与到访的叙利亚外长米格达德共同举行记者会，称不反对就乌克兰问题与西方对话，但西方应提前明确对话的预期成果。针对法方有关举行法美俄领导人峰会的提议，普京20日在与法国总统通话时就已表示，西方应说明其对峰会成果的预期。
俄军方称已阻止乌军越过俄边境地区，击毙五人俘虏一人，乌方指责是假新闻
在外交斡旋仍持续努力的同时，乌东暴力冲突不断升级，制造了打击市场风险偏好的紧张氛围。
俄罗斯南部军区周一称，俄罗斯联邦安全局边防人员在罗斯托夫州米奇亚金斯卡娅村附近发现一破坏和侦察小组从乌克兰方向越过边境。俄军方击毙5名企图越境的武装人员并击毁两辆越境的乌军装甲车。俄联邦安全局局长称俄军今日俘虏一名乌克兰士兵，正在进行问讯。澎湃新闻称，乌外长否认乌军向俄发动攻击，其外交部和国防部都指责俄罗斯方面的报道是“假新闻”。
最新消息显示，意大利外交部呼吁该国公民撤离乌克兰。环球网援引俄罗斯媒体消息，美五角大楼仍声称“俄罗斯今天可能袭击乌克兰” ，但也称仍有时间以外交方式解决。
俄罗斯与美欧继续示强。普京19日与白俄罗斯总统卢卡申科一起观看了俄核威慑力量演习。西方继续炒作俄罗斯“虚假撤军”，不断渲染俄“随时可能入侵”。
此外，据俄罗斯卫星通讯社报道，俄罗斯联邦安全总局局长博尔特尼科夫表示，2月21日早晨9点近7万名难民从顿涅茨克和卢甘斯克两个人民共和国进入俄罗斯境内。