时间拨回2014年,当俄罗斯强势吞并克里米亚时,欧盟、美国和其他国家对其实施经济制裁以打击俄罗斯。此后,西方国家又以“俄罗斯干涉海外选举、进行网络攻击”等理由对其进行制裁。
现在,对于俄罗斯宣布承认“顿涅茨克人民共和国”与“卢甘斯克人民共和国”独立,西方国家又准备对俄罗斯实施新的制裁措施。
俄罗斯方面表示已经做好了一切准备迎接事态发展,据央视新闻报道,俄罗斯国家杜马议员米哈伊尔·谢列梅特称,俄罗斯不惧怕西方国家的制裁,我们重视的是人民的生命安全而不是经济。
目前西方国家的初步制裁措施包括,发布俄罗斯主权债券交易禁令、停止北溪2号天然气管道项目审批,制裁高层人士等,并声称“更严厉的措施还在后面”。
考虑到俄罗斯长期以来经受西方国家的制裁,进一步施压的空间还有多大仍不确定。此外,俄罗斯已采取措施缓冲制裁可能带来的经济打击。俄罗斯储备的对应工具有削减预算,降低债务;增加外汇储备,并试图使贸易组合多样化以减少对欧盟的依赖。
贸易多样化
俄罗斯的大部分出口收入来自石油、天然气和煤炭等产品,这种依赖性使能源出口成为制裁的一个有吸引力的目标。
同时,欧盟三分之一以上的天然气进口依赖俄罗斯,截至目前,美国和欧洲还没有考虑直接对俄罗斯的石油和天然气实施出口制裁,因为在高通胀的背景下,这样做可能会增加欧洲本已很高的能源成本。
然而,作为对本周俄罗斯“维和行为”的回应,德国周二宣布德国政府将停止“北溪-2”天然气管道项目审批程序。
虽然欧盟仍然是俄罗斯最大的贸易伙伴,但俄罗斯在努力实现多样化,扩大与亚太地区的合作,但该地区与俄罗斯其他大型天然气买家相比,出口量仍然很小。
拜登政府还正在考虑针对高科技产品的出口管制,这些限制可能对俄罗斯航空、人工智能和其他高科技方面造成影响。
保持低债务
除了努力开拓除欧洲之外的油气市场,俄罗斯实施了比较保守的财政政策。IMF数据显示,俄罗斯债务与GDP之比仅为13.79%,相比之下美国的债务负担已超过了100%,英国、欧元区也超过了80%。
《华尔街日报》报道认为,俄罗斯一直在努力增加财政收入,并削减美国及其欧盟等国的债券持有,在制裁过程中为政府提供资金支持,这种低债务状态有助于缓冲制裁带来的经济冲击。
更多外汇储备
自2014年克里米亚危机以来,俄罗斯利用石油和天然气收入来积累更多的黄金和外汇储备。如果制裁导致卢布贬值,莫斯科可以动用这些资金储备来支持卢布,或者用于政府开支。
CEIC数据显示,2014年之后俄罗斯的黄金外汇储备一直处于增长状态。
自美国和其他国家2014年对其实施制裁以来,俄罗斯一直在对其经济进行重组,以使其更能抵御影响深远的制裁措施,因此制裁的最终效果仍不明确。
除俄罗斯之外,乌克兰冲突及其制裁的影响可能会损害全球经济发展,加剧通货膨胀和供应链混乱。