当地时间23日周三,乌克兰政府宣布,全国进入紧急状态,从2月24日午夜起持续30天,号召在俄罗斯境内的乌克兰国民回国,并宣布,所有适龄男性国民强制服兵役。
这是乌克兰自2014年克里米亚危机以来首次进入紧急状态。下达紧急状态令意味着,授权政府决定一系列事宜,包括境内受影响地区的人员流动、实行宵禁、对大规模人群聚集和媒体设限制,以及疏散人群。紧急状态令试图缓和,乌克兰东部两个地区被俄罗斯承认为独立共和国对乌国内其他地区形成的一切外溢影响。
据乌克兰国家边防局发布的公告,对国民而言,进入紧急状态将意味着,政府将对俄乌边境地区和有出海口的地区实行特别措施,包括限制私家车和私人浮水设备的移动,限制外国人在边境逗留,限制使用电台、无人飞行器飞行、个人发布视频、影片和拍照等。同时,乌克兰政府计划可能在紧急状态下禁止大规模人群聚会和罢工,如有需要将推行宵禁。
巧的是,就在乌克兰准备发布紧急状态令时,周三当天,乌克兰议会、多个政府部门和外交部的官网都发生宕机,遭遇网络干扰。
追踪网络干扰的非营利组织NetBlocks确认,乌克兰外交部、国防部、内务部、国安局和内阁部长的网站都受到网络干扰影响,并表示,此次网络安全事件和最近的分布式拒绝服务(DDoS)攻击表现一致。该组织后又确认,乌克兰最大商业银行PrivatBank和国家储蓄银行Oschadbank的网站也同时被攻击。俄罗斯非官方媒体Interfax的报道也提到,乌克兰的多个政府网站遭网络攻击,包括议会和内阁网站。
此后,欧洲理事会正式通过一系列针对俄罗斯的制裁措施,将对俄国家杜马351名议员以及多名“高级别”的个人和实体实施制裁,措施包括资产冻结和旅行禁令等。据央视援引欧洲理事会公告,欧盟还将特别禁止来自被俄承认独立的乌克兰东部地区顿涅茨克和卢甘斯克的货物进口,限制特定经济领域的贸易和投资,并禁止欧盟特定商品和技术向这两个地区的出口。被制裁人员的具体名单将很快另行公布。欧盟有关“乌克兰领土完整”的制裁措施现适用于共计555名个人和52个实体。
美国总统拜登宣布,制裁修建联通俄罗斯与德国天然气输送的北溪2号管线公司、瑞士企业Nord Stream 2 AG。该司的母公司为俄罗斯天然气巨头Gazprom。
美股收盘后,白宫发言人Psaki表示,美国任何情况下都不会向乌克兰派兵与俄罗斯作战,当前阶段未研究俄罗斯总统普京和拜登会晤的可行性。
爆出乌克兰政府官网遭DDoS攻击的消息后,美股三大股指在周三早盘尾声时集体刷新日低,盘中齐跌,盘初曾涨超230点、涨约0.7%的道指跌超150点、跌超0.4%,盘初曾涨超0.8%的标普500跌幅达0.7%,盘初曾涨超1.1%的纳指跌逾1%。
后有媒体传出消息称,美国最快本周三公布新的对俄制裁措施,预计制裁对象包括Nord Stream 2 AG,还将包括一些亲近普京的俄罗斯精英个人,限制他们经商和出行。美股跌幅继续扩大。欧盟和拜登公布新制裁后,三大指数继续刷新日低,道指跌幅一度扩大到500点以上、跌超1%,纳指跌超2%,标普跌近2%,最终道指收创11个月新低,和标普均收跌逾1%,纳指收跌逾2%,和标普分别收创九个月和八个月来新低。
国际原油期货在美股盘中曾拉升、刷新日高。微跌的布伦特原油迅速冲上95美元,日内涨幅达2%,美国WTI原油也曾盘中转涨,日内涨超2%,后又转跌。最终布油收平,持平2014年9月以来收盘高位,美油小幅收涨0.2%。
俄罗斯卢布兑美元汇率持续回落,美股午盘跌穿81.00,创将近两年来新低,日内跌幅一度接近3%。
乌克兰的紧急状态无疑受到俄罗斯行动的影响。据央视报道,周三当天联合国大会举行的乌克兰问题会议上,乌克兰外长库列巴表示,俄罗斯承认乌东部两个“共和国”,而且部署了军队,这是对联合国基本原则以及国际法的攻击。沿着乌克兰边境,俄罗斯军队正在大量集结。没有人能在危机中独善其身,如果俄罗斯继续推进“侵略”行动,俄罗斯民众也会和其他国家民众一样受到影响。
库列巴警告,大规模乌克兰战争的开始,将是我们所知国际秩序的结束,也意味着维护国际安全的架构破产,这是对联合国的地位和作用的巨大伤害。他说,乌克兰现在需要国际社会的帮助,以阻止俄罗斯的计划。只有通过外交和政治途径,才能解决危机。
出席上述会议的俄罗斯常驻联合国代表涅边贾则表示,现在的局势是乌克兰政府多年破坏的结果,反倒是俄罗斯一直致力于实现乌克兰内部的和谐。自从2014年以来,乌克兰当局一直在同自己的公民作战,乌克兰和它的西方支持者并未听取乌克兰民众的意见。涅边贾表示,乌克兰局势需要对话,而乌克兰一直在破坏对话,并未执行《明斯克协议》。
同在周三,乌克兰总统泽连斯基在波兰及立陶宛总统联合举行的新闻发布会上表示,乌克兰将依赖本国军队,准备采取“一切”可能措施。乌克兰预计,国际社会对俄罗斯的制裁会加强。
据央视报道,欧洲理事会主席米歇尔致信欧盟国家领导人时透露,欧盟将于当地时间24日周四在布鲁塞尔召开特别峰会,将就乌克兰局势最新发展、如何应对俄罗斯以及如何向乌克兰及其人民提供支持等议题进行讨论。米歇尔说,重要的是欧盟方面要继续保持团结并采取统一的行动。