华尔街见闻曾提及,为了应对俄乌冲突下的能源危机,欧盟正在酝酿激进的能源独立计划,即对俄能源依赖今年减少三分之二。
据彭博社报道,欧盟甚至考虑对能源批发市场进行干预,但由于内部在遏制电力和天然气价格的紧急方案上存在分歧,干预措施迟迟不能落地。
但知情官员透露称,在本周将于布鲁塞尔举行的峰会上,欧盟各国政府首脑可能会同意补充天然气储备,并采取紧急措施,帮助零售消费者分担不断上升的能源账单负担。
欧盟内部在应对能源价格飙升问题上的分歧正在加深
欧盟内部的分歧在于南北成员国的分歧。欧元区南部成员国呼吁采取紧急措施,将电力成本与天然气价格脱钩,而北部成员国则认为不能太过激进,敦促采取更加克制的措施。
据彭博社称,欧盟委员会目前正在设计第二套紧急措施。一些官员表示,他们将重点关注对弱势消费者的收入支持,如发放代金券或帮助支付部分账单,并对受影响企业提供援助。新的方案将于本周通过,并在本周的会议上提交给各国领导人。
短期紧急措施还可能包括降低能源产品的消费税和增值税。
或成立一个实体公司,在市场上购买电力,然后以低于当前市场价格出售给某些消费者,但如此以来将以高昂的成本为代价。
除此以外,官员们认为可以为能源批发市场设定一个参考价格。在这种情况下,预先设定一个参考价,发电厂将按其实际的天然气、石油或煤炭成本与参考价之间的差额获得补贴。
欧盟委员会还将强调,可能对一些不依赖天然气、因此不会面临极高生产成本的能源公司征收特殊利润税,天然气企业也可能要缴纳这种税。获得的收益将用于帮助消费者。
另一种选择是监管干预,对一些发电企业的超额利润临时施加定价。然而,在欧盟委员会看来,这一步有些冒险,可能引发法律和供应安全风险。
意大利总理马里奥·德拉吉(Mario Draghi)、西班牙首相佩德罗·桑切斯(Pedro Sanchez)、葡萄牙总理安东尼奥·科斯塔(Antonio Costa)和希腊总理基里亚科斯·米佐塔基斯(Kyriakos Mitsotakis)周五讨论了一项加强欧盟抵御能源冲击能力的计划,其中包括对天然气进口价格设置上限。
但与此同时,荷兰、丹麦、德国、爱沙尼亚和芬兰等国都警告不要干预批发市场,并反对对价格设置上限。
值得一提的是,这类决定需要欧盟全体一致通过,但由于成员国的能源来源千差万别,很难形成一个统一的应急决策。
据这些官员称,在峰会的准备阶段,欧盟委员会告诉成员国的大使,没有灵丹妙药,所有的选择都有各自的优缺点。
欧盟委员会还认为,这些措施除了成本高昂之外,还可能扭曲竞争,使跨境贸易复杂化。当前的市场形势可能迫使欧盟对天然气设置价格上限,但此举可能加剧供应风险并引发诉讼。
手握这样的牌可能是告诉市场,欧盟的容忍是有限度的,它仍被视为最后的手段。
欧盟委员会还提出,在与国际合作伙伴谈判时,利用欧盟作为管道天然气最大买家的影响力,降低进口天然气的价格。
欧盟计划在冬季之前提高天然气储备
为了加强能源安全,委员会计划在峰会之前通过一项关于能源储备的法律草案,并提出帮助实施联合购买天然气,以确保今年冬天的供应。
这些官员称,所有成员国都认识到补充储备和欧洲各国之间协调的重要性。
彭博称在上周看到的峰会一份声明草案中,各国领导人将同意立即增加储备,并承诺与委员会合作,确保在下一个供暖季节到来之前有足够的储备。