美东时间5月19日周四,据消息人士称,美国总统拜登正在考虑最快于下个月与已实际接管沙特的王储穆罕默德·本·萨勒曼Mohammed bin Salman会面,此前他曾因专栏作家卡舒吉Jamal Khashoggi遇害事件而避免与王储接触。
在拜登上台初期,白宫曾表示,拜登将只与沙特阿拉伯的官方国家元首萨勒曼国王打交道。一位政府官员表示,拜登或将会访问中东,与沙特担任主席国的海湾阿拉伯国家合作委员会GCC举行会议。如果消息属实,此举将标志着拜登政府对沙特关系态度的一个重大转变。
白宫国家安全委员会的一位女发言人表示目前没有任何行程可以宣布;沙特阿拉伯的国际交流中心和沙特驻华盛顿大使馆没有立即回应评论请求。
专栏作家遇害引发的地缘政治纷争
2018年,美国居民、《华盛顿邮报》专栏作家Khashoggi在沙特驻伊斯坦布尔领事馆被杀害和肢解,深深损害了沙特王国与美国政府的关系。
去年2月,美国情报机构公开沙特阿拉伯籍记者Khashoggi遇害事件调查报告,认定沙特王储穆罕默德批准杀害Khashoggi。拜登同一天说美方将追究“侵犯人权”人员的责任,预告即将宣布涉及双边关系的“重大变化”。
美国国务院在这份报告公开后不久宣布,禁止关联卡舒吉遇害事件的76名沙特公民入境美国;美国财政部同一天以关联卡舒吉遇害事件为由,制裁沙特情报总局前副局长艾哈迈德·阿西里和沙特“快速干预部队”。这支快速行动小队由沙特王室卫兵组成,直接受命于沙特王储。
按照当时美国国务卿安东尼·布林肯说,美方做法并非让美沙关系“破裂”,而是依据国家利益和价值观“重新校准”双边关系。
对此,沙特外交部“拒绝接受”美方报告,指认这份报告充斥不实信息。而王储否认参与该事件,但他也表示,作为沙特阿拉伯的实际治理者,他接受对谋杀案的责任。
拜登曾在总统竞选期间承诺,会在其任期内让沙特成为一个“贱民”国家,此外,随着专栏作家遇害事件的演变,包括美国国务卿和国防部长在内的美国政府高级官员,都避免访问沙特阿拉伯,尽管他们已经对中东地区进行了多次访问。
而拜登本人页避免与沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼通电话。在沙特与美国之间跨越近80年的伙伴关系历史上,还从来没有任何一名美国总统会无视与沙特王储之间的接触。
油价高企,拜登低头示好
在俄乌冲突爆发之前,拜登似乎还认为,继续无视沙特并对其施压,将会助他为也门冲突缔结政治解决方案,并在对美沙关系损害最小的情况下使得沙特王储“服软”。但是现实是,拜登政府企图说服沙特石油增产以遏制油价屡屡受挫。
根据美国汽车俱乐部AAA的数据,目前美国一加仑汽油的平均价格约为4.59美元。在加州,该价格平均超过6美元。虽然拜登已下令从美国储备中释放创纪录的石油,试图遏制汽油价格上涨,但此举效果甚微。根据美国汽车协会的数据,在过去一个月里,汽油的平均价格上涨了40美分。
打电话不接、拒绝石油增产、力挺俄罗斯能源合作……俄乌冲突以来,沙特阿拉伯一直对软硬兼施的拜登政府“爱答不理”,不久前却向特朗普女婿库什纳的私募股权公司投资了20亿美元。这下,拜登更加着急了。
此前,为了说服沙特石油增产,拜登政府正寻找可以让沙特安心的方式,有消息称,拜登政府计划起草一份关于美沙安全部署的新声明草案。然而,拜登等来的又是沙特等OPEC主要产油国传来的坏消息:5月12日周四公布的OPEC5月月度报告称,今年4月,OPEC成员国对OPEC+联合减产协议的执行率达到162%,OPEC当月合计减少的产量较联合减产的要求规模多了85.1万桶/日。
华尔街见闻本周文章还提及,在汽油和柴油价格不断上升加剧通胀压力,全球生活成本危机进一步恶化之际,沙特王储重申,目前存在“任何生产商都无法解决的实质性障碍”。OPEC+坚持适度增加原油供应的态度。
不仅仅是油价压力,来自美国国内的压力也越来越大。近来,美国多位富有影响力的作家都撰文批评了拜登处理美沙关系的方式,并且要求他与沙特王储进行接触;一些高级政府官员也在努力说服拜登,认为忽视这位事实上的沙特领导人会阻碍美国的外交政策目标。
据彭博3月消息称,拜登不情愿与沙特王储建立更密切的关系,但俄罗斯与乌克兰之间的冲突正迫使拜登在地缘政治格局不断变化的情况下重新考虑与沙特的关系。