继一周前禁止小麦出口之后,印度政府于5月24日周二宣布,将在截至今年9月的销售年度内仅允许获得食品部批准的糖料出口,且糖出口量的上限设定为1000万吨。
出口管控目的是通过控制价格,来维持印度国内糖的供应并维护消费者利益,并确保在10月下一个制糖季节开始前有足够的库存。
这是该国本月以来的又一保护主义行为,而2021年印度成为继巴西之后全球最大的食糖出口国。孟加拉国、印度尼西亚、马来西亚和迪拜都是其最大的客户。
分析指出,鉴于印度国内糖的供应充足,这一最新举措似乎是一种极端的预防措施。此前市场预计本季印度糖出口量在900万至1100万吨,实际上也不会耗尽印度所有的产量和库存。
据印度糖厂协会称,印度本季预计糖产量为3500万吨,国内消费量为2700万吨。上一季还有约820万吨的库存,这令印度本身有1600万吨的盈余。此前,印度的年度糖出口量很少能超过700万吨,去年出口了创纪录的720万吨,去年10月至今的出口量再创纪录至780万吨。
还有交易人士称,尽管全球糖的价格在过去一年涨近20%,印度限制食糖出口对市场的破坏性没有小麦出口禁令那么大,后者曾让贸易商措手不及。但最新出口禁令势必会继续推升糖价。
周二糖期货在美股午盘后止跌转涨,ICE原糖期货收涨0.05%,ICE白糖期货涨0.98%。
“粮食保护主义”高涨
过去两年中,新冠疫情给全球粮食安全带来诸多挑战,俄乌冲突让这一严峻形势雪上加霜。
俄乌都是重要的农作物出口大国,冲突以来,乌克兰的谷物、化肥和植物油出口陷入停滞,战事更破坏了农田影响了季节种植。
分析人士称,俄乌冲突让粮食短缺尤其是谷物和植物油短缺变得越来越严重,这会导致许多国家转向限制出口贸易。
据相关统计,截至2022年5月中旬,全球实施粮食出口禁令的国家共有20个,包括俄罗斯、阿尔及利亚、印度、印尼、伊朗、土耳其、乌克兰、塞尔维亚、突尼斯、科威特、阿根廷、埃及、哈萨克斯坦等。
这些国家的出口禁令涉及商品包括糖、盐、葵花籽、意大利面、小麦、燕麦、面粉、小米、植物油、棕榈油、豆油、土豆、茄子、番茄、洋葱、牛肉、羊肉、鸡肉、黄油等。
比如,印尼上个月宣布停止向海外出口棕榈油(后又宣布于5月23日解除该禁令);印度本月中旬令全球震惊,在热浪和气温上升摧毁部分作物后,限制了小麦出口,导致小麦基准价格飙升;5月9日,巴基斯坦宣布全面禁止食糖出口;5月23日,马来西亚宣布将从6月1日起停止该国每月多达360万只鸡的出口。
分析人士表示,在印度遭受热浪袭击后,不只小麦、糖,为保障国内供应,并不排除印度发布紧急棉花出口禁令的可能。
根据国际食品政策研究所(IFPRI)的研究,在俄乌危机爆发后,以食物热量计算,受出口限制的粮食约占全球总贸易量的17%,与2007—2008年全球食品和能源危机期间的水平相当。
粮食风暴可能成为多重危机的导火索
疫情、俄乌冲突、国际粮价飙涨、“粮食保护主义”高涨,一波接一波的冲击,使长期依靠俄罗斯、乌克兰小麦供应的国家,包括非洲、中东和东南亚在内的中低收入国家,遭遇了最严重的影响,甚至出现粮荒。
华尔街见闻此前提及,今年以来,小麦价格已上涨44%,而大米价格上涨16%,飙升的粮价对各国粮食安全构成了极大影响。
当前粮食危机已在数个国家引发动荡,其中斯里兰卡、印度尼西亚、秘鲁和巴基斯坦的社会经济发展的不稳定现状还在发展。
知名经济学家、安联首席经济顾问Mohamed El-Erian此前表示,对于大多数国家来说,战争的直接经济后果可能是通胀更高、增长放缓、不平等加剧和金融不稳定。而对于那些依赖大宗商品进口的发展中国家来说,其面临的挑战更为严峻。
El-Erian还援引诺贝尔经济学奖获得者迈克尔·斯宾塞(Michael Spence)的警告:对太多发展中国家而言,同时发生增长、能源、粮食和债务危机的可能性高得令人担忧。如果这种噩梦般的情景成为现实,其影响将远远超出单个发展中国家,并且不限于经济和金融范畴。