美财长耶伦:预算政策可作为美联储对抗通胀的补充,预计通胀维持高位,高通胀“不可接受”

杜玉、王眉
美国扩张性财政政策也要退出了?耶伦建议“进行明智的、负责任的财政投资——削减赤字,保持低债务的经济负担”。她还“甩锅”高通胀并非美国独有,而是全球发达经济体共同面临的困境,其中“1/3的通胀是新车和二手车市场造成的,这也受到芯片短缺的影响。”

6月7日周二,美国财长耶伦出席美国国会参议院金融委员会听证,周三将继续前往国会众议院筹款委员会讨论拜登政府自今年10月开启的2023财年预算案。

目前正值美国国会中期选举的关键时期,共和党人正就美国通胀年率超过8%至四十年新高的现状抨击拜登政府和民主党,怀疑去年3月批准生效的1.9万亿美元《美国救助计划》造成高通胀。

耶伦在实现准备好的书面材料中称,尽管美国过去一年半实现了快速和广泛的复苏,体现为经济增长强劲、失业率处于历史低位和家庭储蓄率高,但仍面临宏观经济挑战:

“这包括不可接受的高通胀水平,新冠疫情造成供应链中断的不利因素,以及俄乌冲突对石油和食品市场带来的供给侧干扰。”

与美国总统拜登近期言论一致,她重申了美联储在抗击高通胀问题上的重要作用,以及“压低通胀应当是我们(美国政府)的优先任务”。上周拜登承诺支持美联储通过削弱需求来压低通胀。

耶伦称,“为了在不削弱劳动力市场的情况下抑制通胀,需要适当的预算立场来补充美联储货币政策行动”:

建议进行明智的、负责任的财政投资——削减赤字,保持低债务的经济负担。”

具体来说,耶伦认为,拜登政府下一次财年的预算方案优先考虑了对教育、医疗和经济适用房的必要投资,能够降低美国债务负担和减少赤字,还能通过处方药定价改革和为清洁能源提供税收抵免等来减少美国人的支出,这都是被国会阻挠通过的白宫气候与社会支出议程的一部分。

她还希望国会尽快通过全球最低税的改革倡议,以及在美国国内建立一个“促进经济增长能被广泛共享的公平与稳定的税收制度”:

 “这将要求企业和最富有的美国人支付他们应该承担的份额,堵住漏洞、改善税收管理,就能完全满足2023财年预算案需要的支出金额了。”

在问答环节谈及通胀问题时,耶伦意在维护拜登政府任期内通过的大规模财政支出方案对经济复苏的关键作用,并“甩锅”给供应链干扰作为高通胀的根源。她称:“芯片供应短缺问题已经推高通胀,1/3的通胀是新车和二手车市场造成的,这也受到芯片问题的影响。”

她还称,“不可接受的高通胀”并不是美国独有的问题,而是全球发达经济体共同面临的困境:

“俄乌冲突正在对全球能源和食品价格产生影响,美国不是唯一一个经历高通胀的国家,全球几乎每个发达国家都是这样。

如果没有拜登政府从战略石油储备中释放了创纪录的原油,已经非常高的能源和汽油价格可能会更高。

作为受地缘政治影响的全球石油市场的一部分,美国几乎不可能免受俄乌冲突影响油价这样的全球能源冲击。

更重要的是,美国应该更加依赖不受地缘政治影响的风能和太阳能。”

她呼吁国会立法者采取行动解决高通胀问题:

“我相信国会可以做很多事情来减轻美国家庭正在承受的成本负担,例如在降低处方药成本、投资清洁能源、投资经济适用房以及帮助家庭支付儿童保育费用和医疗费用方面的投资。”

在谈及美国对俄罗斯的金融制裁时,耶伦透露,美国正积极讨论阻止其他国家购买俄罗斯石油;拜登政府希望俄罗斯石油继续存留在全球市场上,但试图限制俄罗斯的石油销售收入。她还建议,西方可以制裁与俄罗斯相关的黄金交易。

过去一周,耶伦可谓遭遇了美国财长职业生涯中的“至暗时刻”,国会共和党人屡次利用她的言论对拜登政府和民主党发起攻击。

上周,拜登和耶伦与美联储主席鲍威尔在白宫会面讨论通胀和经济对策。耶伦曾坦言,自己对“通胀只是暂时”的看法为误判。即将发布的耶伦传记流出内容显示,她似乎对1.9万亿美元的《美国救助计划》规模太大感到不满。人们又翻出去年5月的言论发现,她当时似乎承认拜登政府的大规模财政支出提议有可能使经济过热,将导致美联储不得不“适度”加息。

美国财政部罕见在上周六发布声明,否认耶伦曾试图减少1.9万亿美元《美国救助计划》的规模。耶伦表示,她相信上述方案在推动2021年起的强劲增长方面发挥了核心作用,令美国实际GDP增长超过了其他发达经济体,劳动力市场在历史上相对恢复得更快。

周二美股开盘一个半小时,三大股指悉数止跌转涨,科技股苹果涨1.3%,特斯拉维持0.4%的跌幅。纳斯达克生物科技指数涨超1.3%。 美国国债收益率跌幅扩大,10年期美债收益率跌至2.97%。 

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