德拉吉卸任后 意大利的“2000亿欧元救命钱”可能危险了

市场担心,秋季触发提前选举将导致预算的制定延后,进而导致欧盟的近2000亿援助资金使用进度存在较大不确定性。

当地时间7月21日周四,上任一年半的意大利总理德拉吉以无法继续领导分裂的内阁为由再度请辞总理一职,随后意大利总统宣布解散国会,决定于9月25日提前举行议会选举。

自二战以来,意大利还没有举行过秋季选举,因为秋季通常是议会起草和批准下一年预算的时候。因此,市场担心,秋季触发提前选举将导致预算的制定延后,进而导致欧盟的近2000亿援助资金使用进度存在较大不确定性。在上周解散议会时,意大利总统马塔雷拉表达了这一担忧:

“有关键的最后期限,我希望每个人都能做出建设性的贡献。”

目前,意大利政府部门负债占GDP比重高达151.0%,在欧元区内仅次于希腊的194.2%,其2022年赤字率预估将达5.5%,高于大部分欧洲国家,因此近期被认为是欧元区内债务风险最高的国家之一。

对于债台高筑的意大利来说,欧盟的近2000亿援助资金堪称“救命钱”。德拉吉请辞后,市场对意大利国债被抛售、意大利陷入债务危机的担忧加剧。

高盛在周一发布的一份报告中支出,政治不确定性增加,以及复苏基金投资和改革的实施可能推迟,意大利债务面临“重大阻力”。

意大利的“2000亿欧元救命钱”可能危险了

2021年2月,临危受命的德拉吉强势推进了疫苗接种、行政和司法改革以及财政改革,力挽狂澜般地将意大利经济拉回复苏通道。与此同时,德拉吉以其崇高的声誉帮助意大利从欧盟的复苏基金中获得了近2000亿欧元拨款,令意大利成为疫情期间获得欧盟复苏基金拨款最多的国家。

不过,获取这2000亿“救命钱”也不是没有代价——意大利必须作出相应“改革”,提高税收和税收征收力度,从资产着手创造更多税源,并改革公司竞争法和税法,加大对乌克兰战争的支持力度。

最初,德拉吉的各项举措的确罕见地团结了政坛,赢得了左翼和右翼的广泛支持。不过,进入2022年,由于意大利内部长久以来的经济增长问题加上新冠疫情和俄乌冲突的外部冲击,以五星运动党为代表的民粹政党与以德拉吉为代表的技术性官僚在执政过程中的核心矛盾逐步显现。

目前意大利参议院及众议院的最大党皆为“五星运动”,该政党支持更进一步扩大政府开支、加重意大利债务负担以稳固其基本盘。华尔街见闻vip文章中提及,五星运动既想要2000亿又不想付出代价,做出相应改革需付出的代价与五星运动的主张完全背道而驰。而这,也正是德拉吉本次“辞职”,意大利重新举行大选的最根本动因。

考虑到五星运动的主张,市场担心,秋季触发提前选举将导致预算的制定延后,进而导致欧盟的近2000亿援助资金使用进度存在较大不确定性。

巴克莱银行的Sapio表示:

“正常时期这项工作都已经很繁忙,更不用说在选举期间了。”

不过,前景倒也没有那么悲观。一些意大利分析人士表示,新一届政府有很强的动机坚持这项计划,否则将因无法获得资金而面临公众的愤怒。

华尔街见闻vip文章中亦提及,考虑到五星运动和北方联盟经过5年时间,并没有带来它们所许诺的东西,如果一切顺利,五星运动将在70天后失去第一大党的位置,意大利将继续走在德拉吉划定的路线上。

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