一波“N”折的美国史上最大规模气候投资法案，上周终于在“刺头”曼钦的“艰难妥协”下，实现了重大突破，让民主党看到了成功的曙光，新能源美股开启狂欢party。
但是，法案是否最终能获得美国总统拜登的签署，曼钦一人难以决定，本周即将进行的参议院投票才能真正“一锤定音”。
目前在参议院中，民主党和共和党分庭抗礼，各占50个席位。由于共和党人或将集体反对，因此气候法案如果想在参议院获得通过，大概率只能采取“预算和解程序”。
而想要实施这个程序则有一个前提条件，那就是50名民主党参议员必须全部投赞成票。只有这样，才能在作为参议院主席的副总统投出一票后，打破平局，最终以51票的微弱优势通过法案。
也就是说，如果投票时没有共和党人“倒戈”，那么在民主党参议员中就不能出现“叛离”。
所以现在的压力来到了民主党，他们能够确定自己内部就是“铁板一块”吗？
未必，因为还有一个未知因素，那就是“沉默的第50票”——来自亚利桑那州温和派民主党参议员Kyrsten Sinema。
“沉默的第50票”
眼下无论是民主党人、共和党人，还是私募股权机构都在试图搞清“沉默”的Sinema对于气候投资法案的看法究竟如何。
但“守口如瓶”是Sinema一贯的风格，所以在本周一晚上，Sinema在国会大厦直接无视记者的提问，她的工作人员也未表露任何观点。
Sinema的发言人Hannah Hurley在周一表示：
Sinema参议员（对法案）不予置评......她正在审查法案文本，需要看看议会程序的结果。
面对沉默的Sinema，各方却无法同样沉默，都在积极行动。
只不过，有的人还没能和Sinema说上话，比如曼钦。
曼钦在周一接受采访时表示，他希望能和“好友”Sinema进行交谈：
我已经打电话给她留言了。
但是有的人已经和Sinema在周末“搭上了线”，比如北达科他州共和党参议员、“二号人物”John Thune。
Thune在周一表示，他在周末与Sinema进行了交谈，但拒绝透露他们的谈话内容：
我们将就此事与Sinema及其他人进行争论，在通胀高企和经济增长不稳定的情况下提高税收，是很糟糕的（决定）。
“一股清流”Sinema 长期给民主党“设置障碍”
在此次曼钦与参议院民主党领袖查克·舒默的谈判中，以Kyrsten Sinema为首的亚利桑那州民主党人被排除在外。
之所以会有如此举动，可能和Sinema反对增税的立场有所关联。
曾表示过反对增税的Sinema，可能与民主党的意图出现分歧。因为按照民主党的规划，法案需要通过增税和政府储蓄来买单，包括对企业征收15%的最低税，以及取消附带权益税收减免（carried interest break）。
而Sinema此前曾经表示，不支持取消附带权益税收减免（carried interest break）。
再加上长期以来，Sinema一直致力于给风格更为自由的民主党“设置障碍”。
比如她曾反对新冠刺激法案中提高最低工资的要求，曾反对结束阻挠以通过堕胎立法，并努力阻止两党基础设施建设法案的签署。
而此次法案之所以没有扭转特朗普政府对企业及个人的减税降息立场，Sinema正是其中的关键原因。
共和党人、工业领域和私募股权行业“压力山大”
此次法案的增税内容，让共和党人、工业领域和私募股权行业都感到巨大压力。
首先按照Thune的说法，税收联合委员会（Joint Committee on Taxation）预计，如果法案得以通过，低收入群体将支付更多的联邦税款。该组织强调，虽然该法案没有直接增加低收入家庭的税收，但是但是部分纳税人可能会间接承受企业税率的增加（即15%的企业最低税），尤其是来自压力最大的制造业。
而附带权益税收减免则主要是针对私募股权机构和对冲基金。这种税收优惠政策允许私募股权和对冲基金经理支付较低的资本利得税，最高位23.8%，低于其他收入37%的所得税率。
所以考虑到现实情况，相关方面都希望能够获得Sinema的支持，其中私募股权行业就在积极行动中。
媒体援引知情人士透露，私募股权机构正在鼓励亚利桑那州工商会以及相关利益团体，向Sinema传达共同观点，即该法案或将对他们造成利益损失。
知情人士表示，相关团体已经在周末和Sinema身边的税务和立法工作人员通了电话。
据悉，谈话内容重要围绕私募股权行业对亚利桑那州经济的影响，以及如果对该行业征税将对就业市场造成怎样的冲击。目前在市场上流传的数据是，私募股权行业在亚利桑那州总共雇佣了22.9万名员工。
对此投资机构Tiger Hill Partners的执行合伙人James Maloney表示：
Sinema可能会根据自己的考量，而不是政党压力来决定附带权益......自主决定是她一贯独特的决策风格。
未雨绸缪 民主党人似乎也做好了准备
然而现在的问题是，即便Sinema反对取消附带权益税收减免，带来的影响可能也不甚明显。
因为在整个财政刺激法案总计7390亿的税收条款中，按照民主党的预计，在未来十年中，附带权益税收最多只会增加140亿美元的额外收入，相比之下可以说是“杯水车薪”。
所以，就算Sinema对取消附带权益税收减免提出反对意见，那么很可能的结果是，民主党直接将该项条款从法案中删除，并不会对其他优先条款造成重大影响。
总而言之，两党现在严阵以待。Sinema可能会在共和党的“鼓动”下，作为“沉默的第50票”给本周的参议院投票“突然一击”，但是民主党人似乎也为此做好了准备。
