欧盟版“计划经济”要来了?
据媒体报道,欧盟委员会希望通过一项法案扩大其市场干预的权利,以便在诸如新冠疫情等“危急关头”,指导企业储备物资并中断交货合同,以防部分关键行业出现“供应链危机”。
新冠疫情流行期间,部分欧盟成员国曾封锁边境并实行出口管制,欧盟供给市场受到强烈冲击。欧洲企业组织联合会(Business Europe)内部市场总监Martynas Barysas表示,企业同意了一项关于建立机制的提议,以防上述乱像复现。
不过,关于建立“优先级订单”系统的计划引起了不少企业的反感。据该草案,欧盟委员会的权利范围将被划分为两个阶段:
- 第一阶段,当欧盟发现可能要发生的危机时,欧盟委员会可与成员国进行磋商,并发布“警惕”信号。这一阶段,欧盟委员会可以要求有关公司提供其供应链与客户的信息,并要求各国政府建立战略储备。在某些特殊情况下,委员会可以强制执行这些措施,对违规企业处以罚款惩罚。
- 第二阶段,若欧盟成员国批准,欧盟委员会将被赋予指导市场活动和直接采购商品的权利,同时再次以再次以未指明数额的违规罚款作为惩戒手段。
获悉上述计划后,不少欧洲企业对此感到不满。企业担心,欧盟“有形的手”可能会导致相关公司违反购销合同。Barysas表示,企业认为该计划“控制性”过强,留给企业的“灵活性”太弱。他警告称:
“如果这项提议以这种干涉主义的形式被采纳,我们将非常担心......它可能令成员国凌驾于合同法之上,迫使企业披露商业敏感信息,并在欧盟委员会决定的任何类型的危机下分享企业的库存产品、遵从委员会的决定安排生产活动。”
据媒体报道,欧盟内部对于该计划的反对声音也很大,因而最终版本或对此进行修改。媒体引述一名欧盟官员的话称,政策制定者需对该计划的范围做出限制:
“该工具本应在范围上有针对性,以便在发生大规模危机时应对单一市场分裂的风险......现在,它正在成长为计划经济中的一只章鱼,想象着它可以把触角伸到全球供应链上,并控制它们。”
据悉,该草案的最终版本将于9月13日确定。翌日,欧盟委员会主席冯德莱恩将在欧盟国情咨文讲话中,陈述该法案的核心内容。
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