11月22日周二,据媒体援引一份文件草案显示,欧盟在针对俄罗斯石油出口价格上限的制裁建议中软化立场,欧盟料将推迟全面实施对俄制裁的时间、并软化关键性的船运条款。
消息传出后,国际原油期货出现震荡,WTI原油期货价格短线跌1.4美元左右,至80美元附近。
该文件称,欧盟提议增加45天的过渡期之后,再引入价格上限。拟议的过渡期将适用于在12月5日之前装载的石油,即石油制裁将开始生效的日期,并且这些石油应当在1月19日之前卸载,使欧盟与美国和英国先前宣布的条款保持一致。
欧盟计划于本周三举行会议,以批准对俄石油价格上限。市场预计,欧盟各国官员还将在会议上讨论价格水平。如果他们支持该提案,欧盟和七国集团最早可以在周三当晚宣布上限。
该上限意味着,如果有公司为俄罗斯石油提供运输和服务,例如保险、经纪和金融服务等,都必须在俄罗斯出售的石油价格低于该上限的情形下进行,否则公司将被禁止提供这些服务。
美国已敦促欧盟调整一揽子石油制裁措施,其中包括彻底禁止提供服务。
西方国家此前讨论的俄罗斯石油价格上限设定在每桶40至60美元之间,这一价格范围刚好和俄罗斯生产石油的成本对应。但是,欧盟的计划可能令最终的价格上限略高于这一水平。
除此之外,这份文件还显示,欧盟软化了早些时候的一项条款,该条款无限期禁止船只运载从俄罗斯购买超过上限的原油运输服务,无论其来源如何。该文件现在规定,“故意”运输超过价格上限的俄罗斯原油或石油产品的船只将被禁运,而且禁运期限为“自卸货之日起90天内”。
欧盟还提议,如果未来石油价格上限发生任何变化,都需要有90天的过渡期。
大多数七国集团国家和欧盟计划今年停止进口俄罗斯出产的原油,对精炼油的价格上限则将于明年2月生效。
欧盟内部向来对设定俄罗斯石油价格上限这一议题充满分歧。欧盟内希腊和塞浦路斯等航运国曾多次向欧盟施加压力,此前的多轮对俄制裁也将船运排除在方案之外。希腊是当今世界最大的商船拥有国,全球海面漂浮的商船20%,或者说近5000艘都在希腊控制之下。
有媒体评论认为,鉴于全球石油需求极度缺乏弹性,即使是每天几十万桶的供需失衡也可能导致油价飙升。并且由于美国的战略石油储备处于几十年来的低点,OPEC+倾向于支持高油价,而伊朗和委内瑞拉仍处于制裁之下,几乎没有闲置的产能。
就在几天前,美国前财长姆努钦称,西方设定对俄石油价格上限“荒谬可笑”,市场也担忧,如果对俄实行严厉制裁,将对欧洲形成反噬。