3月22日周三,美国财长耶伦表示,监管机构不打算提供“一揽子”存款保险来稳定美国银行体系,最近倒闭的美国银行的负责人应该被追究责任。
在参议院的听证会上,耶伦表示:
我没有考虑或讨论任何与一揽子保险或存款担保有关的事情。
她表示,美国财政部制定政策时,侧重于让银行系统的形势趋于稳定。她表示,必须改善公众对于美国银行系统的信心。
耶伦认为,当前还不是判断联邦存款保险公司(FDIC)保险额度上限是否合适的时机。
她指出,存款撤出硅谷银行的速度是前所未见的。
耶伦早些时候曾表示,如果小型银行受到威胁,美国准备采取进一步行动保护储户。周一,有媒体报道称,美国财政部的工作人员正在研究如何在没有国会批准的情况下临时将联邦保险上限提高到25万美元以上,以防危机加剧。对FDIC 25万美元存款保险上限的永久性改变需要国会批准,但财政部可以动用外汇稳定基金中大约300亿美元的资金,一些官员表示可以将这些资金用于临时措施。耶伦周二在一次银行家会议上进一步表示,“如果较小的机构遭遇存款挤兑,可能造成蔓延风险”,政府随时准备重复采取行动拯救破产银行的无保险存款。
但在周三的听证会上,耶伦的表态完全相反。她说,“这不是我们考虑的事情”,并补充说现在不是确定是否应该提高限额的合适时机。
来自田纳西州的共和党籍参议员Bill Hagerty在听证会上警告耶伦,这将是对稳定基金的“滥用”。
不过,耶伦暗示已就临时提高FDIC上限进行了进一步考虑。 她向参议员Joe Manchin保证,如果延长保险期限,可以将其视为“特殊的一次性评估”,对于存款较少的客户来说,成本不会造成负担。
耶伦还在听证会上表示,应对银行倒闭负责的高管不应在股东和投资者蒙受损失时获利。耶伦说:
这是一种重要的问责形式,我们很高兴与国会就这项立法进行合作。重要的是要明确:倒闭银行的股东和债权人没有受到政府的保护。
她周三的证词是在美联储做出加息决定后不久发表的,美联储在一份新闻稿中表示,美国银行体系“稳健且有弹性”。 鲍威尔还在议息决议之后的新闻发布会上表示,美联储致力于从当前的银行业危机中吸取教训。
耶伦作出上述表态后,美国银行股、尤其第一共和银行等地区银行盘中大跌,跌势蔓延到整个大盘,三大美股指集体回吐所有日内涨幅转跌,且跌幅持续扩大,彻底失去延续周二反弹势头的希望。美债价格进一步反弹,收益率加速下行。2年期美债收益率较周三盘中所创的一周高位回落超过30个基点,回吐周二和周三盘中的所有升幅。美元指数跌幅扩大到1%以上,继续下探2月初以来低位。