美国两党有关债务上限的闹剧还在继续,共和党领袖力挺将上调债务上限和削减支出捆绑的方案,民主党再次警告违约风险。
美东时间4月26日周三,在从周二晚持续到周三清早的马拉松式共和党党内会议结束后,众议院议长、共和党领袖麦卡锡表示,他有信心,共和党有足够的票数支持,能让共和党名为“限制、节约、增长法案”的议案通过。
而后,在周三当天众议院全院的表决中,上述议案以217票赞成、215票反对的投票结果勉强得到通过。共和党内有四名议员和民主党议员一样投了反对票,假如再多一人,议案就无法通过。
媒体称,为了确保得到足够的赞成票通过议案,麦卡锡和他的高级副手做出了多项让步。方案的改动旨在赢得中西部地区共和党人的支持,其中包括一项修正案,它剔除了有关撤除三项生物燃料税收抵免的条款。
不过,共和党的议案可能不会在民主党把持的参议院继续涉险过关。本周三,参议院多数党民主党的领袖舒默称,共和党的议案是“美国违约”(DOA)法案。
有评论称,共和党议案的主要目的不是要在参议院过关,而是推动两党进行谈判。此前就有评论指出,麦卡锡希望,众议院通过共和党的方案,就将启动他和拜登以及民主党领袖的谈判。
即便麦卡锡设法在共和党占微弱优势的众议院通过了他的方案,方案也不可能一帆风顺落地。
上周麦卡锡提出的共和党方案提议,到明年3月31日前,暂停债务上限的限制、即延长债务上限暂停的有效期,如果两党能在这一时限之前同意把债务上限再提高1.5万亿美元,则暂停时限作废,债务上限就此上调1.5万亿美元,但提高上限需要满足多种削减开支的条件。麦卡锡称,共和党的上述方案有望在未来十年内削减4.5万亿美元政府开支。
华尔街见闻此前提到,本周二白宫发布声明称,拜登将否决共和党的方案。白宫明确提到,必须不附加任何条件解决债务上限问题。
周二当天,美国财政部长耶伦再次敦促国会议员提高联邦政府的债务上限,并重申此前的警告,如果违约,将会引发“经济和金融灾难”。
本周三,白宫又在众议院投票后发布声明称,共和党的债务上限议案没机会成为立法。共和党的议员们必须采取行动,以避免美国政府爆发债务违约。
今年1月19日,美国债务总额超过债务上限。美国财政部次日启动非常规举措维持政府运营,避免出现债务违约。然而,使用非常规措施只能帮助财政部暂时性地继续借款。
今年2月美国国会预算办公室(CBO)估算,若不能及时提高债务上限,财政部的非常规措施将在今年7月到9月间耗尽,若4月的所得税收入不及预期,7月之前就有可能耗尽非常规措施与现金,届时美国将面临债务实质性违约。
最近,债务上限危机提前到来的风险加剧。
上周公布的数据显示,截至4月18日即美国报税截止日,美国政府手头用于支付账单的资金仅增长了1084.7亿美元。
美国银行指出,根据历史先例,纳税日后财政部现金储备增加超过2000亿美元将是强劲的,而低于1500亿美元的数字将是疲软的,但今年的水平仅仅刚刚超过1000亿美元。这令市场担忧,美国财政部的这些钱可能撑不到6月15日下一次大量税金涌入之时。
高盛警告,4月税收不及预期将无法给美国政府提供“喘息机会”,债务上限危机可能于6月上旬到来,金融市场将加大对债务上限风险的押注。