国新办发布会：推动汽车、家电以旧换新、促进跨境电商高质量发展、加快发展新质生产力

3月26日周二，国新办就近期生产、消费、进出口有关数据及政策情况举行发布会，商务部副部长郭婷婷、海关总署副署长王令浚、工业和信息化部新闻发言人、总工程师赵志国介绍有关数据及政策情况，并答记者问。以下是发布会要点：

正抓紧研究“消费品以旧换新”细化举措 推动汽车换“能”

商务部副部长郭婷婷表示，近日，国务院印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，部署开展消费品以旧换新工作。目前，我们正在抓紧研究细化举措，在充分尊重消费者意愿的前提下，推动汽车换“能”，逐步提高新能源汽车、节能型汽车销售占比；推动家电换“智”，促进家电消费向智能化、绿色化、低碳化方向发展；推动家装厨卫“焕新”，支持更多存量房、二手房实施旧房装修和局部改造。

将尽快出台支持跨境电商发展的实施意见

商务部副部长郭婷婷在发布会上表示，今年，针对行业集中反映的问题和困难，我们正在积极研究，将尽快出台支持跨境电商发展的实施意见。下一步，商务部将会同相关部门继续扎实推进跨境电商综试区建设，持续完善配套政策，提升监管便利化水平，加快构建适应跨境电商发展需要的产业链和生态圈，促进跨境电商高质量发展。

同时赵志国在发布会上表示，要着力提升产业科技创新能力。加快推动以大模型为代表的人工智能赋能制造业发展。今年将开展“人工智能+”行动，促进人工智能与实体经济深度融合，推动人工智能赋能新型工业化。持续优化创新平台网络。按照已经印发的《制造业中试创新发展实施意见》，加快建设现代化中试能力，还要新建一批国家制造业创新中心、试验验证平台。打造世界领先的科技园区和创新高地。

加快发展新质生产力，巩固提升新能源汽车、核电装备等重点产业竞争力

工业和信息化部新闻发言人、总工程师赵志国在发布会上表示，下一步，我们将持续巩固增强工业经济回升向好态势。投资上，加快落实大规模设备更新等政策，实施制造业技术改造升级工程。消费上，持续实施制造业“三品”行动，以供给优化促进消费升级；积极发掘智能家居、国货“潮品”等新的消费增长点。

出口上，抢抓全球电子行业回暖、装备需求上升等机遇，开拓海外市场，拓展中间品贸易。加快发展新质生产力，推动传统产业提质升级，巩固提升新能源汽车、核电装备等重点产业竞争力，推进智能网联汽车、新材料等新兴产业技术创新和规模化发展，前瞻布局人工智能、量子科技等未来产业。

以下是发布会文字实录：

国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 邢慧娜:

女士们、先生们，大家下午好，欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天的发布会我们邀请到商务部副部长郭婷婷女士，海关总署副署长王令浚先生，工业和信息化部新闻发言人、总工程师赵志国先生，请他们为大家介绍近期生产、消费、进出口有关数据及政策情况，并回答大家关心问题。

下面，先请郭婷婷女士作介绍。

商务部副部长 郭婷婷:

各位媒体朋友，大家下午好！首先，感谢大家长期以来对商务工作的关心、关注和支持。今年以来，商务部深入贯彻落实中央经济工作会议精神和政府工作报告部署，推出一系列促消费稳外贸政策措施，组织开展“消费促进年”等系列活动，前两个月内外贸运行总体平稳、结构优化，为国民经济持续回升向好作出积极贡献。

消费呈现平稳增长态势。前两个月社会消费品零售总额8.1万亿元，同比增长5.5%。从结构看，商品消费稳步增长。16类限额以上单位商品零售中，有14类实现正增长，比去年12月增加3类，其中通讯器材、汽车类零售额分别增长16.2%、8.7%。服务消费潜力释放。服务零售额增长12.3%，其中餐饮收入增长12.5%。特别是春节期间人气足、消费旺，国内游客出游总花费按可比口径比2019年增长7.7%，电影票房创历年春节档新高。线上消费增势良好。前两个月，全国网上零售额增长15.3%，其中实物商品网上零售额增长14.4%，占社会消费品零售总额比重达到22.4%。线下消费活力提升。23条全国试点步行街客流量、营业额分别增长16.0%、7.0%。限额以上专业店、便利店零售额分别增长7.8%、5.8%。

外贸实现了稳健开局。前两个月货物进出口6.6万亿元，增长8.7%，规模创历史同期新高，增速比去年四季度加快约7个百分点。出口、进口分别增长10.3%、6.7%。从结构看，对新兴市场贸易较快增长。我们对共建“一带一路”国家进出口增长9.0%。对美国、欧盟出口分别增长8.1%、1.6%。部分重点产品快于整体。机电产品出口增长11.8%，其中集成电路、汽车分别增长28.6%、15.8%。劳动密集型产品出口增长22.2%。民营企业占比提升。民营企业进出口增长17.7%，占外贸总额的比重较去年同期提升4.2个百分点，达到54.6%，成为外贸发展的主力军。

下一步，商务部将按照党中央、国务院决策部署，着力促进消费稳定增长，推动外贸质升量稳。消费方面，我们将鼓励和推动汽车、家电等消费品以旧换新，培育壮大绿色、数字等新型消费，推动服务消费创新发展。外贸方面，将综合施策，支持企业开拓多元化市场，促进跨境电商等新业态健康发展，同时积极扩大优质产品进口，办好进博会、广交会等重点展会，推动外贸高质量发展。

谢谢！

邢慧娜:

现在请王令浚先生作介绍。

海关总署副署长 王令浚:

各位媒体朋友，下午好！感谢大家长期以来对海关工作的关注和支持。

海关负责编制和发布我国货物贸易统计。3月7日，我们公布了前两个月的外贸数据；3月11日，俞建华署长在全国两会“部长通道”上就今年外贸开局和发展趋势接受了采访，社会各界也有不少分析和解读。大家一致认为，今年进出口实现了开门红。刚才商务部郭婷婷副部长也介绍了相关情况。这里，我想用“一二三四”4个数字，谈一谈我国外贸开门红“红”在哪里。

“一”就是进出口规模历史同期第一。今年前两个月，进出口6.61万亿元，创历史同期的新高；这一规模基本上相当于20年前我国全年的外贸总值，两个月相当于一年。在当前国际市场低迷的形势下，取得这样的成绩难能可贵、振奋人心。

“二”就是出口、进口“双增长”。出口增长10.3%，进口增长6.7%，这个“双增长”不仅体现了我国经济发展持续回升向好，而且为各国企业提供了广阔的市场空间和合作机遇。

“三”就是“三个优化”。一是市场格局优化，新兴市场加速开拓，传统市场保持不错的表现；二是区域开放布局优化，东部沿海地区持续发挥“稳定器”作用，沿边9个省区对接壤国家进出口增长25.4%。各地“八仙过海”、各尽所能，为外贸发展赋能。三是产品结构优化，传统优势产品焕发新活力，新质生产力催生新动能，有力巩固了外贸的基本盘。

最后这个“四”就是“四个提升”。一是微观活力提升。有进出口实绩的外贸经营主体数量，同比增加了4万多家；二是制度型开放水平提升，自由贸易试验区和海南自贸港进出口均实现两位数增长，高水平开放平台的示范引领作用凸显；三是跨境流动活跃度提升，前两个月，海关监管进出境运输工具日均数量较去年年底稳中有增，其中监管进出境飞机的数量增加了近1成。如果各位媒体朋友到国门口岸，一定会看见车水马龙、人货两旺的景象；四是企业信心提升，中国海关贸易景气调查显示，外贸企业信心持续增强。

通过这些亮眼的数据，我们看到了广大外贸企业的辛勤奋斗，感受到了中国经济回升向好的浓浓春意。尽管当前外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，但我国外贸持续向好有基础、有条件，我们对实现全年外贸“质升量稳”有信心、有底气。谢谢！

邢慧娜:

现在请赵志国先生作介绍。

工业和信息化部新闻发言人、总工程师 赵志国:

女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家下午好！首先感谢大家长期以来给予工业和信息化事业的关心和支持。下面，我先简要介绍一下2024年1—2月工业和信息化发展情况。

今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，工业和信息化部深入贯彻中央经济工作会议精神，落实国务院重点工作部署要求，坚决巩固去年四季度以来工业和信息化经济恢复向好态势，前两个月工业经济保持平稳增长，高质量发展取得积极进展，实现良好开局，为宏观经济发展提供了有力支撑。

第一，工业经济回升向好。主要呈现三个特点。一是工业生产加快增长。前两个月规模以上工业增加值同比增长7%，较上年12月份加快0.2个百分点。二是制造业投资持续稳定增长。前两个月制造业投资同比增长9.4%，制造业民间投资实现两位数增长，技改投资同比增长15.1%。三是工业出口增速明显回升。根据海关总署数据计算，1—2月，以美元计价的我国工业外贸总额保持增长。其中，机械、家电等行业出口均实现两位数增长。

第二，新动能不断培育壮大。我们大力推动先进制造业发展，加快培育新质生产力。前两个月规模以上高技术制造业增加值同比增长7.5%，连续三个月加快增长。新动能产品增长较快，例如，服务机器人、3D打印设备等产品产量同比分别增长22.2%和49.5%。

第三，信息通信业保持稳步增长。1—2月，电信业务收入同比增长4.3%。数字赋能实体经济水平不断提升，5G行业应用已融入71个国民经济大类，5G应用在工业领域深入推广。

第四，中小企业生产有所改善。我们持续加大助企帮扶工作力度，推进“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，着力缓解中小企业融资难题。1—2月，规模以上工业中小企业增加值同比增长8.7%，高于全部规上工业企业增速。

2024年，工业经济面临的外部环境依然严峻复杂，但我国工业经济发展具有很强的韧性和潜力。我们有信心有能力有条件战胜困难挑战，推动工业经济持续回升向好。

情况就先介绍这些。下面我愿意来回答大家提出的问题。谢谢！

邢慧娜:

现在欢迎大家提问，提问前请通报所在的新闻机构。

中央广播电视总台央视记者:

从刚刚公布的数据来看，今年1—2月份社会消费品零售总额同比增长5.5%，那么请问如何看待开年以来消费市场情况，对接下来走势又如何判断？谢谢！

郭婷婷:

这个问题我来回答，谢谢您的提问。今年以来，商务部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，我们落实落细各项促消费的政策措施，组织开展“消费促进年”系列活动，推动了消费持续扩大。正如你刚才所说，前两个月社零总额增长5.5%，消费市场持续恢复向好，总体保持了稳步增长的态势。我们说，可以归纳为三个方面的特点。

一是汽车、家居等大宗消费企稳向好。商品零售额同比增长4.6%，其中16类限额以上单位商品中有近九成实现正增长。其中，通讯器材零售额同比增长16.2%；汽车零售额同比增长8.7%，这个增速比去年全年提高了2.8个百分点。家居消费也出现了不同幅度回升，限额以上单位的家电、家具和建材零售额同比分别增长5.7%、4.6%和2.1%。

二是餐饮和旅游等服务消费活力增强。在假日经济的带动下，服务消费潜力进一步释放。前两个月，餐饮收入同比增长12.5%，增速比去年同期提高了3.3个百分点，占社零总额的比重11.7%，对社零总额增长的贡献率达到24.8%。服务零售额增长12.3%，继续保持两位数增长。刚才也讲到，春节档电影票房超过了80亿元，创了历年春节档票房新高，春节假日国内游客出游的总花费6326.9亿元，同比增长47.3%。

三是数字和绿色等新型消费蓬勃发展。数字消费快速增长，前两个月，全国网上零售额同比增长15.3%，其中实物商品网上零售额增长14.4%，绿色消费深受欢迎，特别是新能源汽车，前两个月新能源乘用车的零售量同比增长了37.2%，这些新动能和新亮点将为全年消费带来更大的增长空间。

展望今年全年，随着各项扩内需、促消费政策措施落实落地，支撑消费增长势头的有利条件和积极因素在不断增多，消费增长的内生动力也在持续增强，新潜能不断释放。我国消费市场有望继续保持向好态势，谢谢！

浙江日报潮新闻记者:

我们关注到，1—2月工业生产数据回升向好，新动能正逐渐成长壮大，新质生产力加快发展。可以给我们介绍一下相关工作的开展情况吗？

赵志国:

谢谢你的提问，这个问题我来回答。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。当前，新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。今年1—2月规模以上高技术制造业增加值同比增长7.5%，连续3个月加快增长，新动能、新优势不断培育壮大，为经济发展注入强大动力。下一步，我们主要从三个方面努力，促进加快形成新质生产力：

一是加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。首先是改造升级传统产业。持续推进实施传统产业技术改造升级工程，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型。第二是巩固提升优势产业。开展质量提升和品牌建设，以优质供给提升产业发展质效。我国在轨道交通装备、通信设备等产业具备良好的发展基础，今年1—2月，智能手机、动车组等产品产量实现高速增长。第三是培育壮大新兴产业。推动新一代信息技术、智能网联汽车、航空航天、生物制造等新兴产业健康有序发展，加快北斗产业发展和规模应用。同时，超前布局建设未来产业。今年1月，我部联合六部门发布了《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，加强对未来产业的前瞻谋划、政策引导，围绕制造业主战场加快发展未来产业。

二是着力提升产业科技创新能力。加快推动以大模型为代表的人工智能赋能制造业发展。今年将开展“人工智能+”行动，促进人工智能与实体经济深度融合，推动人工智能赋能新型工业化。持续优化创新平台网络。按照已经印发的《制造业中试创新发展实施意见》，加快建设现代化中试能力，还要新建一批国家制造业创新中心、试验验证平台。打造世界领先的科技园区和创新高地。在已有的178家国家高新区、45个国家先进制造业集群基础上，今年将启动创建国家新型工业化示范区，开展先进制造业集群培育提升等工作，推动国家高新区在发展高科技、实现产业化、加快形成新质生产力上发挥更大作用。

三是推进信息化和工业化深度融合。当前，5G应用在工业领域深入推广，我们将适度超前建设5G、算力等基础设施，推动工业互联网规模化应用。同时，持续推进制造业数字化转型，积极建设智能工厂，实施中小企业数字化赋能专项行动，加快数字技术赋能，促进制造业向数字化、网络化、智能化发展。谢谢！

上海证券报记者:

刚刚发布人在开场白里说，今年前两个月，我国外贸取得了“开门红”，请问主要拉动因素有哪些？谢谢！

王令浚:

谢谢您的提问，我来回答您的问题。一直以来，全体外贸人奋发进取，开拓创新、不断研发新技术、培育新品牌、探索新模式、用好新平台，为我国外贸高质量发展注入新动能，有效支撑了外贸良好开局。从前两个月数据看，主要拉动因素体现在以下四个方面。

一是新产业积蓄新优势。我国坚持以科技创新引领产业创新，前两个月高端机床、船舶和海洋工程装备、航空航天装备出口分别增长了34.5%、61.3%、17.7%。前两个月，我国平板显示模组、音视频设备的零件等中间品的出口增速均超过20%，有力支持有关国家创造就业、发展生产，也有力维护了全球产业链、供应链稳定。

二是新品牌孕育新生机。“国货潮牌”在海外广受欢迎，越来越多的中国品牌带着文化、带着温度，走出国门、走向世界。前两个月，我国自主品牌产品的出口增长了14.3%，高出了整体4个百分点；其中，手机、家具、化妆品出口分别增长了55.7%、60.7%、37.3%。

三是新模式拓展新空间。外贸新业态、新模式蓬勃发展，前两个月，跨境电商进出口增长了近1成，市场采购出口增长了15.9%。在新模式的加持下，国内外优质产品能更加便捷、高效地实现双向通达，满足海内外消费者多样化需求。像南非的龙虾空运18小时，智利的樱桃海运22、23天，都能到达中国消费者的餐桌上。

四是新平台激活新活力。前两个月，22个自由贸易试验区进出口增长11.7%。其中，广东、江苏、四川、河北等自贸试验区进出口增速均超过了30%；海南自由贸易港建设持续推进，前两个月进出口增长超过两成。

下阶段，随着稳外贸政策持续发力、改革措施稳步推进，我国外贸新动能将更加强劲，外贸高质量发展的步伐将更加坚实。谢谢！

封面新闻记者:

1-2月进出口数据发布以后，很多机构都认为好于预期，市场普遍感到乐观。想请问郭部长，如何看待今后一个时期的外贸形势？谢谢！

郭婷婷:

谢谢您的提问。前两个月，我国货物贸易进出口实现良好开局。纵向看，延续了去年10月份以来的增长趋势，规模创历史同期新高。特别是在数量方面，出口、进口货物数量分别比去年同期增长20.2%、6.2%，这是实实在在贸易量的增长，说明货物往来是十分活跃的。横向来看，近日世贸组织总干事伊维拉表示，2024年全球贸易增速可能不及此前预期的3.3%。最近一些国家陆续公布了前两个月外贸数据，有的下降，有的小幅增长，对比来看，我国外贸表现总体是比较好的。

从结构来看，我们可以看到更多积极迹象。比如，民营企业进出口增长较快，规模占我外贸总值比重的一半以上；机电产品彰显较强竞争力，出口保持较快增长；“一带一路”贸易合作更加紧密，对共建“一带一路”国家进出口增速高于总体水平。

这些积极因素都充分反映出，中国外贸基础好、韧性强、活力足。我们有60多万家有进出口实绩的外贸企业，其中民营企业占比超过8成。这些企业在国际市场上锤炼成长，竞争力不断提升。我们有完备的产业体系和强大的生产能力，众多的优质产品在国际上广受欢迎。我们有蓬勃发展的各类新业态新模式，为外贸发展持续提供“新动能”。展望全年，我们对于稳外贸，应该说是有信心、有底气的。

同时我们也要看到，我国外贸面临的外部形势依然十分严峻。外需恢复势头依然不稳，多个国际组织预计，2024年全球经济增速将低于历史平均水平。世界银行预计，全球贸易增速仅为疫情前10年平均增速的一半。风险因素也在增加，地缘冲突、“超级大选年”等都带来更多变数。贸易限制措施也在增多，保护主义、单边主义升级，严重干扰全球产业链供应链稳定运行，给外贸企业开拓国际市场带来了干扰和障碍。

2024年，推动外贸质升量稳，需要我们攻坚克难，付出更多努力。目前，我们正在按照中央经济工作会议精神和《政府工作报告》部署，抓紧研究新一轮稳外贸政策措施，争取尽早出台实施、尽快落地见效，全力巩固外贸外资基本盘，努力完成全年目标任务。

谢谢！

彭博新闻社记者:

海关总署在本月发布今年1—2月数据时，下调了去年1—2月中国大豆进口的数据，这样做的原因是什么？美国农业部称其统计数据与中方差距加大，认为中方报告不足，您对此有何回应？中方是否有计划对去年其他的统计数据进行修正？

王令浚:

谢谢您的提问。这两个问题涉及贸易统计两个方面，一是数据修订，二是进出口双方数据差异。

关于统计数据修订问题，这是一个技术问题。对已公布的统计数据进行修订，是统计工作的一部分，目的是提供更加准确的统计数据。具体到贸易统计数据的修订，原因是多样的，也有一定的共性。我国贸易统计是基于企业申报的海关行政记录的汇总，企业申报后，由于贸易行为发生变化而修改单证甚至撤单，或者申报要素有误而修改，都会影响我们的统计原始资料，进而导致数据修订。贸易数据修订是各国贸易统计的普遍做法，美国在内的其他国家也有类似做法，有时修订的幅度还比较大。

关于进出口双方的数据差异问题。去年10月，我署新闻发言人有过回应，我没有更多补充。谢谢！

南方日报、南方+记者:

2024年是消费促进年，请问商务部在推动消费持续扩大方面有什么举措？谢谢！

郭婷婷:

这个问题我来回答，感谢您对消费促进工作的关注！今年以来，我们坚持政策和活动“双轮驱动”来促进消费，各类促消费活动接连展开，各类促消费的政策措施也在陆续出台。我们将继续抓好四个方面的工作来推动消费稳定增长、持续扩大，更好地满足人民美好生活的需要。

一是办好“消费促进年”系列活动。春节期间的“全国网上年货节”是消费促进年的首场活动，可以说是红红火火，为全年开了一个好头。近期，各地围绕春日焕新、悦己消费、智能家居等主题，开展了形式多样的特色活动，居民消费市场热度持续、亮点纷呈。接下来，我们将突出重点品类、节庆时令、特色民俗等，继续办好“消费促进年”系列活动，促进商旅文体健深度融合，推动消费潜力持续释放。在这里，也诚邀大家关注和参与即将在海南举办的第四届消博会，以及后续的国际消费季、广西“33消费节”、上海“五五购物节”等特色活动。欢迎媒体朋友们积极宣传报道“消费促进年”系列活动。

二是推动消费品以旧换新。近日，国务院印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，部署开展消费品以旧换新工作。目前，我们正在抓紧研究细化举措，在充分尊重消费者意愿的前提下，推动汽车换“能”，逐步提高新能源汽车、节能型汽车销售占比；推动家电换“智”，促进家电消费向智能化、绿色化、低碳化方向发展；推动家装厨卫“焕新”，支持更多存量房、二手房实施旧房装修和局部改造。

三是培育壮大新型消费。今年以来，新型消费蓬勃发展，动能持续释放。我们将顺应数字、绿色、国潮等消费新趋势，推动扩大服务消费，打造更多消费新增长点。发展数字消费方面，将实施数字消费提升行动，推进国家电子商务示范基地建设，推动农村电商高质量发展。扩大绿色消费方面，将更好满足新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材等商品消费需求，开展绿色商场常态化创建。培育品牌消费方面，将支持新消费品牌孵化培育，推动老字号守正创新发展，激发国潮消费潜力。

四是完善市场和流通体系。建设高效顺畅的流通体系，营造安全放心的消费环境，是做好促消费工作的重要保障。我们将进一步完善现代商贸流通体系，打造城乡高质量消费载体，使流通更顺畅、消费更便利。我们将继续深化国际消费中心城市培育建设，加快构建以步行街为引领、以商圈为支撑、以便民生活圈为基础的城市商业体系，便利居民消费。健全以县城为中心、以乡镇为重点、以村为基础的县域商业网络，进一步释放乡村消费潜力。

谢谢！

21世纪经济报道记者:

请问1—2月份工业生产发展情况如何？下一步将采取哪些措施来推动工业经济的平稳增长？

赵志国:

谢谢您的提问。今年以来，面对复杂多变的外部环境和雨雪冰冻天气等不利影响，我们认真贯彻落实党中央决策部署，会同各地区各部门靠前发力，全力以赴稳开局、促发展。今年1—2月，工业经济延续去年四季度向好态势，规模以上工业增加值同比增长7%，实现良好开局。

从行业看，超九成工业大类保持增长。41个工业大类行业中有39个增加值同比增长。装备制造业增加值同比增长8.6%，拉动作用显著。消费品制造业增加值同比增长4.7%，扭转了2022年4月份以来低迷态势。从地区看，工业大省带动作用明显。31个省份中有29个实现同比增长。10个工业大省均保持增长，浙江、广东、江苏增速在9.6%以上。20个工业大市中，15个增速超过全国平均水平，东莞和深圳在电子行业企业带动下实现较快增长，增速分别为20.2%和13.5%。从产品看，新动能领域优势突出。近七成主要工业产品产量实现同比增长。新兴产业领域部分产品保持高速增长，如充电桩、单晶硅等产量同比分别增长41.8%和65.5%。

下一步，我们将持续巩固增强工业经济回升向好态势，重点抓好以下几项工作：

一是稳增长。持续抓好十大重点行业增长引领，充分发挥工业大省、工业大市“挑大梁”作用。指导各地加大稳增长工作力度，鼓励因地制宜发展特色优势产业，壮大工业经济基本盘。

二是扩需求。投资上，加快落实大规模设备更新等政策，实施制造业技术改造升级工程。消费上，持续实施制造业“三品”行动，以供给优化促进消费升级；积极发掘智能家居、国货“潮品”等新的消费增长点。出口上，抢抓全球电子行业回暖、装备需求上升等机遇，开拓海外市场，拓展中间品贸易。

三是育动能。加快发展新质生产力，推动传统产业提质升级，巩固提升新能源汽车、核电装备等重点产业竞争力，推进智能网联汽车、新材料等新兴产业技术创新和规模化发展，前瞻布局人工智能、量子科技等未来产业。

四是优环境。推动各项惠企政策落地见效，持续推进为企减负工作，助力企业降本增效。推进制造业领域高水平对外开放，着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。强化金融服务，促进“科技—产业—金融”良性循环。谢谢。

CNBC记者:

我的问题是关于跨境电商的。近年来，中国跨境电商进出口快速增长。请问中国政府采取了哪些举措？今年对跨境电商增长有何展望？谢谢！

郭婷婷:

感谢您对中国跨境电商发展的关注。2023年，中国跨境电商进出口2.38万亿元人民币，增长15.6%，占外贸进出口比重达5.7%，已经成为中国外贸发展的一个重要有生力量。近年来，中国政府持续推动制度、管理和服务创新，促进跨境电商健康持续快速发展。

一是坚持试点先行。自2015年起，我们先后设立了165个跨境电商综试区，鼓励各试点在监管、标准、信息化等方面积极探索创新，已经逐步构建起以“六体系两平台”为核心的制度框架。目前，综试区内企业的跨境电商贸易规模占全国比重超过95%，试点是卓有成效的。

二是完善支持政策。商务部会同有关部门，坚持问题导向，持续完善支持跨境电商发展的政策体系，累计出台近200项政策措施，形成近70项成熟经验做法。今年，针对行业集中反映的问题和困难，我们正在积极研究，将尽快出台支持跨境电商发展的实施意见。

三是推动监管创新。针对跨境电商“小批量、高频率、碎片化”的特点，推动创设5种专属监管方式，这也感谢海关总署的大力支持和配合，适用B2B(企业对企业)、B2C（企业对消费者）等不同交易场景。同时，税务方面的无票免税、外汇方面的动态核查等监管创新都受到了企业广泛欢迎，有力支持了跨境电商发展。

四是便利零售进口。近年来，商务部与有关部门一道，积极优化完善跨境电商零售进口政策措施，不断完善税收优惠安排、量身制定监管措施、持续加强消费者权益保护，促进行业健康规范发展。2023年，我国跨境电商零售进口金额超1400亿元，已成为境外消费品进入中国市场的一个重要渠道，对于更好满足消费者需要发挥了积极作用。

下一步，商务部将会同相关部门继续扎实推进跨境电商综试区建设，持续完善配套政策，提升监管便利化水平，加快构建适应跨境电商发展需要的产业链和生态圈，促进跨境电商高质量发展。

谢谢！

中国日报记者:

我们关注到，今年前两个月，我国进口延续向好态势，请问如何评价当前进口的增长？谢谢！

王令浚:

好，谢谢您的提问。从刚刚工信部、商务部的介绍可以看到，国内生产和消费的潜力在不断释放，前两个月，我国进口延续去年四季度以来向好态势，也是与生产消费的走势相一致的。具体来看，支撑进口增长的因素主要有三个方面。

一是节日消费跑出“加速度”。刚才商务部介绍了消费的整体情况，这里我介绍一下消费品的进口情况。今年以来，特别是“双节”期间，居民的“菜篮子”“果盘子”“衣柜子”等需求活跃。元旦到除夕这段时间，咱们以传统的计量单位，一斤两斤的“斤”来算的话，全国进口食用油超过25亿斤、干鲜瓜果及坚果22亿斤、各种肉类17亿斤，服装、首饰、化妆品等日用消费品进口明显增长。全国海关采取“提前申报”“7×24小时”通关等便利措施，全力以赴保障消费品快速通关。

二是农食产品市场准入按下“快进键”。近年来，我国持续扩大农食产品市场准入，优化完善检疫准入程序，越来越多的海外农食产品获准输华、境外生产企业获准在华注册。去年有51个国家和地区146种次优质农食产品获准输华。就在这个月，38家巴西肉类企业获得对华出口资质，巴西总统和农业部长专门发布视频，盛赞这对巴中经贸关系具有历史性意义。

三是中国新发展为世界提供“新机遇”。前两个月，我国进口来源地覆盖全球200多个国家和地区；其中，中亚5国、拉美、非洲进口分别增长了13.4%、11.3%、7.9%，进口集成电路、金属矿砂、原油分别增长了19%、15.6%、6.2%。一个扩大开放、稳步发展的中国为全球各国提供了更多更大的市场机遇、投资机遇、合作机遇。

下一步，海关将按照党中央、国务院决策部署，积极扩大优质产品进口，以更大的力度、更优的服务，支持把中国这样一个超大规模市场，打造成为世界共享的大市场。谢谢！

中宏网记者:

《政府工作报告》提出要积极扩大有效投资，推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造。请问，当前制造业投资情况如何？将采取什么样的措施促进制造业投资持续稳步增长？谢谢！

赵志国:

谢谢您的提问。保持制造业投资稳定增长，对于推动制造业产业升级、结构优化十分重要。今年以来，各地对制造业发展支持力度不断加大，产业升级发展态势明显，制造业投资增速加快，1—2月份，制造业投资同比增长9.4%，增速较去年全年加快2.9个百分点。其中，高技术制造业投资增长10%，制造业技改投资同比增长15.1%。

下一步，我们将深入贯彻落实中央经济工作会议和《政府工作报告》有关部署，积极采取措施，以新一轮大规模设备更新为着力点，促进制造业投资持续稳定增长，为加快制造业高质量发展、推进新型工业化“添薪助力”。

一是按照国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的部署，围绕推进新型工业化，以大规模设备更新为抓手，实施制造业技术改造升级工程，以数字化转型和绿色化升级为重点，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

二是加快实施制造业“十四五”规划重大工程，全力推进制造业重点产业链高质量发展行动，深入开展重大技术装备攻关工程，聚焦重点领域，围绕科研攻关、产业化和推广应用等三方面，突破一批标志性装备；加快实施产业基础再造工程，围绕制造业重点领域关键通用基础产品和技术，通过“揭榜挂帅”等方式汇聚各方资源，推动实施一批重大工程和重点项目。

三是加快5G、千兆光网、算力等新型信息基础设施建设发展。持续提升重点区域、重点场景网络覆盖质量，围绕国家算力枢纽节点优化骨干网络架构，建设高速算力网络，深化新型信息基础设施对经济社会数字化转型的赋能和支撑作用，进一步巩固提升信息通信业竞争优势和领先地位。

四是引导金融机构加大对制造业的资金投入。深化产融合作，与金融管理部门加强协作配合，探索“股贷债保”联动等方式，加大金融对制造业重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度。扩大实施“科技产业金融一体化”专项，聚焦生物制造、人工智能、数字技术、商业航天、内河船舶、低空经济等领域挖掘早期硬科技项目，引导金融资本、社会资本、产业资本接续投入。谢谢！

邢慧娜:

最后一个问题。

香港紫荆杂志记者:

《政府工作报告》提出“推动外贸质升量稳”，请问围绕这一目标，在加快培育新动能、拓展新的外贸增长点方面还有哪些工作考虑？谢谢！

郭婷婷:

我先做个回答。您提的这个问题非常好，也非常重要。今年全力实现外贸“质升量稳”的任务目标，我们工作的重点方向就是培育新动能、拓展新增长点，促进外贸产业和供应链创新升级，同时也深化与贸易伙伴的合作，为国际贸易和全球经济增长增添动力。主要的工作考虑有以下三个方面。

一是深化外贸供应链国际合作，我们将聚焦供应链的全流程，与有意愿的贸易伙伴深化从原材料、半成品到制成品的全链条、系统性合作。坚持经济全球化的大方向，结合各国产业发展的需要，构建互利共赢的贸易伙伴关系。同时，我们也将向世界开放中国大市场，为世界各国的相关产品进入中国提供机遇，增强各国的发展动能。我们将聚焦加工贸易，围绕“提档升级”和“梯度转移”两个关键词，着力优化产业链、提升价值链，落实好关于提升加工贸易发展水平的各项政策举措，促进保税维修等新业态规范健康发展，也推动新一批的保税维修试点项目落地，用好加工贸易线上对接平台，加强产业交流合作，高质量培育梯度转移的承接载体。

二是推动贸易数字化、绿色化发展。贸易数字化方面，我们将依托粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区、上海自贸试验区、外贸转型升级基地等平台，以及在北京、重庆、深圳等地的试点项目，加快推广应用电子贸易单据。在后续的自贸协定谈判中，我们也将积极推动纳入无纸贸易和电子贸易单据的相关条款。在贸易绿色发展方面，我们将积极引导外贸供应链绿色低碳协同转型，建设贸易绿色发展公共服务平台，支持企业研发各类绿色低碳产品，巩固提升优势产品出口竞争力，支持绿色船舶开拓国际市场，拓展绿色领域的国际经贸合作。

三是促进外贸新业态发展。我们将拓展跨境电商出口，持续完善配套政策，扎实推进跨境电商综试区建设，组织开展品牌培育等专项行动，组织开展专题培训，加强能力建设，支持外贸企业通过跨境电商来拓展销售渠道、培育自主品牌。同时，我们还将继续完善海外仓的布局，海外仓是新型的外贸基础设施。目前，我们已有的海外仓已经超过2500个。我们将支持外贸企业、物流企业用好这些海外仓资源，提升专业化、规模化、智能化水平，让更多的优质的中国产品更加便捷地直达境外消费者。谢谢！

王令浚:

刚刚郭婷婷副部长作了很好的回应，我从海关的角度作一些介绍。按照党中央、国务院部署安排，今年海关将继续围绕提高政策措施供给质量和海关监管服务水平，出实招、求实效。上个星期，我们刚刚召开了促进跨境贸易便利化专项行动的部署会，推出了33项惠企利民的改革创新措施，央视新闻联播以及其他媒体都作了报道。在这里，我再次感谢各位媒体朋友们的大力支持。

总的来说，今年我们将通过“一增一降、一优一强”这样的政策“组合拳”更好服务外贸“质升量稳”。

“增”，就是增便利，提升贸易便利化水平。这方面措施突出一个“快”字，包括大力推进智慧海关建设，提升进出口全链条货物通关效率，拓展国际贸易“单一窗口”功能，加快推进“经认证经营者”（AEO）国际互认等，5月份我们还将承办全球AEO大会，目的就是要推动手续更简化、通关更高效、贸易更便利。

“降”，就是降成本，助力企业减负降费。海关每天都和进出口企业打交道，对企业冷暖感同身受。我们将竭尽所能帮助企业减负降费，充分释放RCEP等自贸协定、主动披露等政策红利，提升企业享惠水平，持续规范进出口环节收费行为，真金白银帮助企业降成本，提升获得感。

“优”，就是优服务，优化口岸营商环境。我们将巩固“关长送政策上门”“企业问题清零”等好的经验做法，适时出台更多的“一企一策”“一业一策”政策措施，通过政策措施的再加力，全力以赴帮助企业拓市场、抓订单，用海关监管服务的确定性来应对外贸形势变化的不确定性。

“强”，就是强创新，培育外贸新动能。当前，我国外贸发展依托的产业基础、要素禀赋、创新能力不断提升，海关创新步伐也在加快。2月9日，《上海东方枢纽国际商务合作区建设总体方案》获批；3月1日，横琴粤澳深度合作区正式封关运作；海南自贸港建设也正在为2025年年底前启动全岛封关运作如火如荼做准备。我们将持续围绕支持开放平台建设，支持跨境电商、保税维修等新业态发展，大力开展海关监管制度创新，以监管服务的新模式，激发外贸新动能、塑造外贸新优势。谢谢！

邢慧娜:

今天的发布会就到这里。感谢三位发布人，也感谢各位媒体朋友。

文字实录来源：中国网