法国国内爆发预算之争,陷入财政危机,金融市场担忧重燃,欧元区第二大经济体法国与第一大经济体德国的国债息差飙升。
当地时间11月27日周三,法国10 年期国债与同期德国国债的息差盘中扩大到85个基点以上,为2012欧债危机以来十二年最高水平。
今年6月和7月提前举行的法国国民议会选举未能选出议会的绝对多数党。法国总统马克龙倚靠的中间派赢得166席,极右翼政党国民联盟及与之结盟的政党获142席,即使是得票最多的左翼政党联盟“新人民阵线”也只拿下193席,均与占据议会绝对多数席位所需的289席相去甚远。
而由于新一届国民议会缺少绝对多数党,议会更难以通过法案实施遏制预算赤字扩大所需的支出限制和增税措施,法国政府面临借款成本增加的风险。上月法国政府向议会提交的2025年预算草案至今仍未得到议会批准。极右翼政党和极左翼政党均对该预算草案表示不满。政府可以根据宪法第49.3条款规定绕开议会表决直接通过预算草案,但那样做很可能会立即促使反对派议员提出的不信任动议。
本周法国总理巴尼耶(Michel Barnier)开始与议会主要党派展开磋商,寻求打破政治僵局,寻找政府预算草案能够在议会过关的可能途径。巴尼耶最近表示,如果跨政治派别议员的联盟拒绝接受政府的预算提案,并投票将本届政府赶下台,法国将面临金融市场的“风暴”,尽管这种情形“不太可能(出现)但有可能”。
巴尼耶本周三接受法国电视台 TF1 采访时警告:
“如果出现不信任投票,金融市场可能会出现相当严重的风暴和动荡。”
“如果政府倒台,将采取紧急措施”,但那些措施不会覆盖全年的开支。
彭博社报道指出,巴尼耶政府的生死存亡取决于,未来几天和几周内,如果2025年政府和社会保障预算法案的最终版本遭遇不信任投票,法国极右翼政党国民联盟的领导人勒庞 (Marine Le Pen) 会不会投票支持通过不信任动议。
勒庞曾承诺,如果不能满足她提出的更好地保护家庭购买力这一要求,她将推翻巴尼耶政府。她对预算案的不满集中在政府提高电力税、降低医疗报销额以及推迟养老金与通胀挂钩的计划上。她还要求在移民问题上采取更多措施。最近有媒体称法国总统马克龙表示,他相信勒庞会兑现她的威胁,巴尼耶很快会被迫下台。马克龙的办公室否认他发表过这样的言论。
为了安抚勒庞的极右翼政党,巴尼耶周二表示,明年电价将下降9%,“我们将看看是否能做更多事保持法国人的购买力。”
中新社报道称,法国舆论普遍认为,如果国民联盟支持左翼联盟“新人民阵线”对政府的不信任动议,两大派别议员在国民议会的席位将足以达到通过动议所需的绝对多数票289票。而对于作为少数派政府的巴尼耶政府来说,目前能够有效阻击不信任动议的手段并不多,说服反对派议员支持预算草案的时间也已所剩无几。
今年失去法国议会多数席位后,马克龙花了几个月时间才在今年夏天任命总理。目前成立法国新政府的前景仍不明朗。巴尼耶本周说,临时政府可能采取的紧急措施“既不能防止危机,也不能防止金融市场的不信任”。可能会有新的预算法案,“但我们不能浪费时间了。”
安联全球投资者多资产全球首席投资官 Greg Hirt评论称,法国政府很可能再次陷入危险的境地。德国商业银行利率和信用研究主管Christoph Rieger) 在报告中写道:“除了最近的政治新闻强调将难以达成预算案协议并可能导致政府下台之外,(法国的)宏观前景也在迅速恶化。”
本周五,法国的财政状况将面临国际信用评级机构标准普尔的考验。标普公布的评级决定可能成为市场走势的下一个催化剂。上月,另外两家评级机构惠誉和穆迪均对法国给出了负面的展望。