白宫的顾问表态,试图淡化法院判决“叫停”关税的影响,表示对特朗普政府经上诉推翻裁决的前景有信心,且提出关税“武器库”还有其他选择,只不过目前不考虑用而已。
据央视新闻,当地时间5月28日周三,美国国际贸易法院阻止了美国总统特朗普4月2日宣布的关税政策生效,并裁定特朗普越权,对向美国出口多于进口的国家征收全面关税。
周四,据媒体报道,特朗普的首席经济顾问哈塞特表示,法官关于关税的裁决将被推翻,特朗普政府在关税问题上有不同的选项。预计未来几周将有更多贸易协议。这一表态后,美股三大股指期货短线波动不大。
担任白宫国家经济委员会主任的哈塞特表示,特朗普政府目前尚未寻求其他替代选择,政府相信国际贸易法院的裁决是错误的,并且上诉将会成功。他说:
“有些不同的方式,它们可能需要几个月的时间才能实施,并且需要使用过去或上届政府批准的程序,但我们目前不打算采用这些方式。因为我们非常、非常确信,这(裁决)确实是错误的。”
“如果因为激进法官做出的决定而出现一些小问题,那么这根本不应该引起你的关注,而且肯定不会影响谈判。”
“美国政府认为,许多国家将在未来一两个月内向美国产品开放市场。截至上周,已有三项协议准备好等待特朗普做出决定,预计未来几周将达成更多协议。”
哈塞特还表示,美国贸易代表杰米森·格里尔将就可用的工具发表讲话,“你们很快就可以听听他怎么说。”
特朗普的贸易和制造业高级顾问纳瓦罗对媒体说,
如果有人认为法院的裁决会让特朗普政府措手不及,“那就大错特错了,实际上什么都没变。”
“总的来说,我们拥有非常有力的《国际紧急经济权力法》(IEEPA)依据。可法院基本上告诉我们,如果我们输了这个(案子),就只能做其他事情了。”
两大投行警告法院裁决影响可能有限
针对“特朗普政府在关税问题上有不同的选项”,高盛在最新的报告中表示,预计特朗普政府可能动用122条款作替代方案,为后续启动一系列301条款调查争取时间,338条款以及232条款也在考虑范围内。
值得一提的是,相比“万能关税”(1977年《国际紧急经济权力法》IEEPA),这些条款均面临更严格的国会或法院审查,并且启动过程需要更长时间,至少需要数周甚至几个月,而且其他条款对征收幅度和持续时限有一定限制。
高盛认为,目前看来政府在接下来的几个月内难以对每个美国贸易伙伴完成301调查。如果法庭对IEEPA授权下关税裁决继续生效,这可能意味着与美国存在较小贸易顺差的国家在150天期限满后不会面临基准关税。
高盛的首席美国政治经济学家Alec Phillips在报告中称:“这项裁决对政府的关税计划来说是一个挫折,增加了不确定性,但可能不会改变大多数美国主要贸易伙伴面临的最终结果。”
Phillips称,美国国际贸易法院的裁决叫停今年6.7个百分点的关税,白宫可使用其他关税工具来抵消相关影响。“眼下,我们预计特朗普政府将寻找其他方式征收关税。”
除了高盛,摩根士丹利也提到特朗普政府有其他的推行关税选择。两家华尔街顶级投行都警告,鉴于特朗普政府还有其他途径征收关税,法院裁决推翻关税命令的影响可能有限。
摩根士丹利全球固定收益和主题研究的主管Michael Zezas表示,周三的关税水平很可能就是周五的关税水平,因为政府可以动用众多不同的授权,让关税回到同样的水平。
Zezas认为,特朗普“提升和升级”关税的权力可能速度稍微放慢,但仍然存在。美国与日本等国谈判总是需要时间。在谈判进行的同时,特朗普政府将能够“重新拼接起那些已被取消的关税所依据的授权 —— 所以在谈判期间,实际上还是有同样的筹码。”