美国政府停摆已进入第22天,成为该国历史上第二长停摆纪录。民主、共和两党围绕医疗补贴问题的僵局持续,停摆可能延续至11月并超越特朗普第一任期内35天的最长纪录。
随着停摆持续,经济数据将陷入"黑洞"。据摩根士丹利此前警告,关键经济数据的发布将暂停,这对依赖数据决策的美联储构成直接挑战。如果停摆延续,美联储在10月底的议息会议上可能无法获得必要的决策依据。
劳动力市场数据将遭受严重扭曲。彭博经济研究首席美国经济学家Anna Wong表示,停摆将导致失业率暂时性小幅上升,但政府重新开门后将回落至4.3%。摩根士丹利估计,每日将有75万名联邦雇员被强制休假,尽管他们最终会获得补发薪水,但在统计上将被计入失业人口,可能“技术性”地将失业率推高44个基点。
本周五联邦公务员将错过首个完整薪水支票,经济破坏将进一步加深。白宫已警告,可能无法继续使用特殊会计手段支付军队薪资并防止下月联邦食品援助中断。
数据“黑洞”困扰美联储决策
摩根士丹利在报告中指出,政府停摆将导致关键经济数据发布暂停。非农报告等重磅数据缺席,这对美联储构成了直接挑战。如果停摆持续,美联储在10月底的议息会议上可能无法获得必要的决策依据。
劳动力市场数据将出现严重扭曲。报告估计,每日将有75万名联邦雇员被强制休假。尽管他们最终会拿到补发的薪水,但在统计上,这批人将被计入失业人口,可能"技术性"地将失业率推高44个基点。此外,与政府相关的承包商失业也会推高初请失业金人数,制造出经济急剧恶化的假象。
Anna Wong特别指出,华盛顿地区受影响尤为严重,因其高度集中的联邦雇员、承包商、供应商及服务业企业,而这些承包商和服务业企业不会获得补发薪资。
实际经济损失相对可控
尽管数据层面乱象丛生,摩根士丹利认为实际经济损失可控。报告预计,本次停摆对GDP的拖累约为0.25%,且大部分影响将在政府重新开门后的下个季度得到修复。消费方面,虽然员工休假会造成每日4亿美元的收入延迟,但更大的影响在于对信心的短期冲击。
本周五,本月早些时候仅获得部分薪资的联邦公务员将错过首个完整薪水支票,经济破坏将进一步加深。白宫还警告称,可能无法继续使用特殊——且可能非法——的会计手段来支付军队薪资并防止下月联邦食品援助中断。
两党僵局难解
停摆源于两党围绕医疗补贴的分歧。民主党要求国会为2200万将在明年1月面临医保保费飙升的美国人提供救济,这是其重启政府的条件。共和党则拒绝就此谈判。特朗普表示:"我们的信息非常简单:我们不会在他们这个疯狂的阴谋上被勒索。"
参议院民主党领袖Chuck Schumer和众议院民主党领袖Hakeem Jeffries要求在特朗普亚洲之行前与其会面,但特朗普周二晚些时候表示,只有在停摆结束后才会与他们对话,参议院需要至少8名民主党人的支持才能克服对众议院通过的临时支出法案的阻挠,该法案将于11月21日到期。
参议院共和党领袖John Thune公开承诺,在政府重新开门后将就延续扩大的《平价医疗法案》补贴进行投票。但民主党人对众议院是否会进行此类投票持怀疑态度,认为这还不够。
分歧的核心在于成本。这些更慷慨的医保补贴于2021年疫情期间推出,原本作为紧急措施将于今年年底到期。民主党希望将其永久化,但据国会预算办公室估计,延续补贴将在未来10年增加3500亿美元债务。在联邦债务庞大、利率上升、人口老龄化的背景下,美国难以承受福利国家的持续扩张。
参议院温和派之间的私下谈判未取得任何进展。新罕布什尔州关键温和派民主党参议员Jeanne Shaheen周二被问及是否看到任何解决僵局的出路时摇了摇头:“我看不到任何出路。”