据媒体报道,特朗普政府解除了乌克兰使用西方盟国所提供部分远程导弹的一项关键限制,让乌克兰能加强对俄罗斯境内目标的攻击。
报道传出后,10月22日周三美股午盘时段,国际原油期货盘中拉升,美国WTI原油和布伦特原油的盘中涨幅均扩大。刷新日高时,美油涨至59.80美元上方,日内涨逾4.5%,布油逼近64美元,较周二收盘也涨超4%。
美股盘后,美国总统特朗普否认上述报道,称是假新闻,原油涨幅有所收窄,美油涨幅曾略低于3%。美国财政部发布制裁俄罗斯石油的声明。在最新一轮制裁目标中纳入俄罗斯油企Rosneft和LukOil。美方准备在必要时对俄罗斯采取进一步行动。美油盘中涨幅曾再度扩大到4%以上。
媒体援引美国官员的表态称,上述对乌克兰动用导弹的政策调整旨在加大对俄罗斯政府结束俄乌冲突的压力。美国官员表示,预计乌克兰将使用“风暴之影”导弹进行更多跨境攻击。该导弹从乌克兰飞机发射,射程超过180英里。
据新华社,乌克兰武装部队总参谋部本周二晚发表声明说,乌军对俄罗斯布良斯克一家化工厂进行“大规模空中打击”,这家化工厂是俄方生产火药和火箭弹燃料的“关键设施”。乌军在行动中使用英国提供的“风暴之影”导弹突破了俄方防空系统,“成功命中”目标。
本周三传出的导弹限制转变恰逢特朗普本月初推动向俄罗斯施压促成和谈,当时美国曾考虑向乌克兰提供射程超过1000英里(约合1609公里)的美制“战斧”导弹,但特朗普后来放弃了该提议。
周三稍早,美国参议院共和党党领袖John Thune表示,在特朗普与普京会晤的安排被搁置后,他有可能将新的对俄制裁提案付诸全院表决。
审批权限转移至欧洲司令部
据报道,美国此前未公开宣布的政策调整发生在审批权限转移之后。最近,批准此类跨境打击的权限从美国国防部长赫格塞思转移至美国驻欧最高将领、同时担任北约司令的Alexus Grynkewich。
美国前总统拜登在任期结束时曾批准乌克兰使用“风暴之影”和美制最大射程190英里(约300公里)的陆军战术导弹系统(ATACMS)打击俄罗斯境内目标。
但特朗普上台后,国防部建立了审批程序,要求对使用美国导弹或依赖美国瞄准数据的“风暴之影”等其他西方国家导弹进行跨境打击进行审批。在该机制下,国防部长对乌克兰能否使用西方远程武器打击俄罗斯拥有最终决定权。
媒体称,美国官员表示,直到最近审批权限返还给欧洲司令部之前,没有任何攻击获得批准。
白宫官员在本周三的声明中表示,俄乌冲突"如果由特朗普总统当政本不会发生,这一点普京总统本人也承认过,特朗普总统正在努力"停止冲突。
战场影响与谈判前景
美国官员指出,乌克兰重新使用"风暴之影"导弹并非改变战局的关键。这些导弹的射程远短于美国“战斧”导弹,且之前也曾用于打击俄罗斯境内目标,但确实能使乌克兰扩大对俄罗斯境内的攻击范围。
据此前报道,特朗普已批准分享瞄准数据,其中包括石油炼厂。乌克兰还在使用国产无人机和少量自产导弹对俄罗斯境内深处实施攻击,许多打击针对俄罗斯炼油厂和能源基础设施。
根据知情人士透露,解除"风暴之影"限制的决定发生在乌克兰总统泽连斯基上周与特朗普在白宫会晤之前。泽连斯基寻求获得"战斧"导弹,若数量充足将大幅扩展基辅的远程打击能力。分析人士表示,特朗普拒绝该请求限制了西方与莫斯科谈判的筹码。
特朗普上周曾表示有意在匈牙利布达佩斯与俄罗斯总统普京举行三个月来第二次面对面会晤,讨论结束俄乌冲突。但据新华社,白宫官员本周二证实,特朗普和普京近期不会就乌克兰问题在布达佩斯面对面会谈,相关会晤安排已被“搁置”。
新华社援引美媒称,在上周五的白宫会谈中,特朗普施压乌克兰总统泽连斯基,要求乌方在领土问题上妥协以快速实现停火,遭到拒绝后,两人不欢而散。而俄罗斯外长拉夫罗夫在本周一与美国国务卿鲁比奥的通话中重申俄罗斯立场:拒绝任何“先停火”方案和冻结现有战线提议;以俄方控制整个顿巴斯地区换取“全面和平协议”。
几天之内,特朗普遭遇俄乌双重拒绝。在俄乌坚持各自立场、没有成果保证的前提下,特朗普与普京若再次会晤,大概率会重蹈8月阿拉斯加峰会“空谈”覆辙。因此,特朗普认为,俄乌双方尚未准备好认真谈判,现在会晤是“浪费时间”。