据央视新闻,当地时间23日,美国媒体报道称美国政府正考虑以“国家安全”为由,对约六个行业加征新一轮关税。
知情人士称,拟议关税可能涵盖大型电池、铸铁及铁制配件、塑料管道、工业化学品以及电网和电信设备等行业。这些新关税将独立于近期宣布的全球15%关税措施单独实施。
白宫发言人Kush Desai在声明中表示,维护美国国家与经济安全仍是特朗普的首要任务,政府将“使用一切合法授权”推进相关目标。新的232关税调查何时公布、关税何时落地仍不明确,相关程序需由商务部推进。
这一转向意味着,特朗普在以15%全球关税填补被裁定无效的关税空间后,仍可能通过232条款对特定产业链再加一道关税框架,增加进口企业与下游制造商的合规与成本不确定性。
从“紧急权力”退场到“国家安全”登场:关税法律路径切换
路透称,美国最高法院上周裁定,特朗普依据一项面向“国家紧急状态”的法律推出的大范围关税越权,推翻了其第二任期内多项加征措施。报道提到,这些被推翻的关税贡献了特朗普第二任期关税收入的一半以上。
作为回应,特朗普先对所有国家进口商品征收10%临时关税,随后上调至15%。《华尔街日报》称,这一15%关税可维持五个月,五个月后还计划依据另一法律授权,即《贸易法》第301条推出更多关税安排。
在这一框架下,232条款成为更关键的替代选项。该条款赋予总统以“国家安全风险”为由征收关税的更大裁量空间,且不在此次最高法院裁决的直接范围内。
六个行业成下一批目标,232调查仍需时间
据《华尔街日报》报道,特朗普政府正考虑依据1962年《贸易扩展法》第232条,对约六个行业启动新的“国家安全关税”,目标包括大型电池,铸铁及铁配件,塑料管道,工业化学品,以及电网和电信设备等。
路透表示,这些新关税将与特朗普刚宣布的15%全球关税相互独立。
时间表方面,报道指出,232条款要求进行相对漫长的调查程序,调查由美国商务部主导。关税一旦实施,总统可单方面调整,这使其在政策连续性与执行弹性上更具操作空间。
同时,报道提到,迄今被232条款加征的产品在特朗普第二任期其他关税中通常享有豁免安排。若新的232关税落地,相关产品将可能在既有豁免逻辑之外,形成新的计征体系。
232关税版图扩张,更多行业仍在“排队”
《华尔街日报》报道称,特朗普在第二任期已使用232条款对钢,铝,铜,以及汽车,卡车和汽车零部件等行业加征关税,这些关税不受最高法院最新裁决影响。
报道还称,特朗普已显著扩大部分232关税覆盖面,从原材料延伸至使用相关材料制造的消费品,并且除对美国汽车制造商提供有限缓冲外,基本不提供豁免。
除拟新增的六个行业外,知情人士还透露,政府团队已在现有232调查框架下评估对另外九个行业征税的可能性,包括半导体,药品,无人机,工业机器人,以及用于太阳能电池板的多晶硅等。
钢铝关税或改计税口径:名义税率下降,实际税负未必减轻
知情人士对《华尔街日报》表示,特朗普政府仍在推进对既有钢铝“国家安全关税”的改造方案。
方向之一是下调部分商品的名义税率,但将计税基础从“产品中钢或铝的价值”改为“产品全值”。这意味着,即便税率看似降低,企业最终缴纳的关税金额仍可能上升。
美国贸易代表Jamieson Greer上周在CNBC表示,政府可能会为“合规目的”调整部分关税的适用方式,为上述改造留下政策空间。



