新近报道显示,在大多数去年推行的全球关税被最高法院推翻后,美国总统特朗普不但要保住他已构建的关税壁垒,还可能变本加厉,趁机提高已达成协议的关税水平。欧美贸易协议的稳定性面临新考验。
据美东时间25日周三的媒体报道,欧盟估算,按照特朗普的新关税计划,美国将对42亿欧元、约合50亿美元的欧盟出口美国商品征收更高的关税,税率超过欧美贸易协议所设的上限15%。在新关税机制下,包括奶酪、黄油、部分农产品以及若干塑料制品、纺织品和化学品在内的欧洲出口商品都面临高于15%的关税。
传出报道时,周三美股午盘时段,在美上市ETF欧元做多涨0.3%,欧元区ETF涨1%,欧元兑美元涨0.3%。
传出报道后,欧盟委员会发言人Olof Gill表示,在美国新的关税机制下,约7%的欧盟出口商品将面临高于15%这一协议上限的关税。他强调,“欧盟产品必须继续享有最具竞争力的待遇,关税不得超过先前商定的明确且全面的上限”。
周三稍早,美国贸易代表格里尔对媒体表示,美方需要“两三个月”时间重新调整关税结构,以使其符合协议条款,并表示,“同样期待欧盟和英国履行各自承诺”。这一表态在一定程度上为市场提供了缓冲信号,但并未消除外界对协议能否切实落地的疑虑。
新关税冲击协议上限 约7%欧盟出口受波及
美欧贸易协议于去年夏天由特朗普与欧盟委员会主席冯德莱恩会谈时达成,协议规定对大多数欧盟出口商品征收15%关税,同时取消对众多美国商品进入欧盟市场的关税。此外,美国将继续对欧洲钢铁和铝进口维持50%关税,汽车则依据行业专项安排继续适用15%税率。
然而,美国最高法院上周五公布,裁定特朗普无权依据紧急状态法在全球范围内征收所谓“对等关税”,欧美贸易协议的局势随之生变。特朗普当天宣布将根据1974年贸易法第122条款实施新的10%全球关税,上周六又宣布将新关税提高至15%。
据央视新闻,日前美国白宫公告,对进口到美国的商品征收10%的从价进口关税,为期150天,将于美国东部时间2月24日0时01分生效。
本周二,上述10%的关税正式生效,但截至本周三,特朗普威胁的15%关税还未正式落实。
问题的核心在于,新的全球关税将叠加在现行“最惠国待遇”税率之上,由此推高部分商品的综合税率,导致其突破美欧协议设定的15%上限。这一全球关税可持续征收五个月。
欧盟委员会发言人Olof Gill在被问及相关情况时,重申了欧盟立场,但拒绝对具体评估细节置评。
欧盟提前示警,内部倾向维护协议
欧盟已于本周早些时候发出明确警告。欧洲议会贸易委员会主席朗格称,欧盟委员会本周一已向欧洲议会的议员说明,特朗普新的全球关税将叠加现有税率,导致部分商品突破协议上限。欧洲议会随即暂停了批准美欧协议的立法程序,要求华盛顿就新贸易政策提供说明。
欧盟贸易专员谢夫乔维奇上周末已与格里尔及美国商务部长卢特尼克分别通话,并于周一向欧洲议员及欧盟大使就会谈情况进行通报。谢夫乔维奇表示,欧美双方可能需要最长四个月的过渡期来理清新贸易政策的具体操作细节。
知情人士告诉媒体,多数上述与会的欧盟大使希望在当前不确定性下仍维护现有的贸易协议。欧盟委员会与各成员国也普遍倾向于坚守去年夏天谈判达成的协议框架。
欧盟外交政策负责人Kaja Kallas直言:“当初我们同意这份贸易协议,理由之一是企业能够获得稳定预期。预期性本身就是一种价值,而它再次消失了。”
格里尔暗示调整关税需时间 为盟友留有余地
面对外界质疑,格里尔本周三在媒体节目上就美国下一步关税走向作出较为详细的阐述。他表示,特朗普将在未来数日签署指令,在“适当情况下”将全球关税税率从10%提高至15%。
被问及上调关税是否违反美欧协议时,格里尔并未正面回应,仅表示将就“如何照顾其他国家”另行说明。他多次暗示,对于已签署贸易协议的经济体,调整后的关税不会导致综合税率整体上升,这一表态被市场视为对欧盟、英国等贸易伙伴发出的积极信号。
格里尔说:“我们的目标是重建过去一年形成的政策框架,保持连续性,使自己能够履行协议,同时保留执法手段。”
在执行层面,美国此次依据《1974年贸易法》第122条款征收基准关税,该条款允许总统在无需国会批准的情况下征收最长150天的关税。官员表示,将利用这段时间依据其他授权推进贸易调查,为后续针对特定国家和行业的更持久性关税奠定基础,以取代届时到期的全球关税。
目前,双方均表示希望维护协议,而媒体称,知情人士认为,具体如何实现这一目标以及能以多快的速度落地,仍存在相当大的不确定性。




