伊朗危机持续冲击全球能源供应,日本正站在动用战略石油储备的临界点上。
据路透社报道,日本在野党议员Akira Nagatsuma周日表示,政府已指示位于鹿儿岛县志布志市的国家石油储备基地做好释放原油的准备。这是日本官方层面迄今最为明确的动储信号。
彭博能源与商品专栏作家Javier Blas随即在X平台发文提示,日本可能在未来24小时内采取行动,且或将绕开美国及国际能源署(IEA),单独行动。
日本是全球第三大战略石油储备持有国,仅次于中国和美国。此次若动储,将是日本自2022年俄乌冲突后首次动用国家石油储备,也将是其首次考虑在不依托IEA协调机制的情况下独立释放储备。
此外,日本首相高市早苗周一则表态称,将采取措施扩大原油采购来源。 政府正考虑动用预备资金,以确保汽油价格不至于涨到家庭无法承受的水平。她补充称,目前不考虑采取额外的预算措施,因为2025和2026财年预算中仍有预备资金可供调用。 日本尚未收到美国关于将国防预算占GDP比例进一步提高的任何提议。
霍尔木兹海峡实际关闭,日本供应链告急
此次动储讨论的直接导火索,是伊朗危机引发的中东原油供应中断。
据路透社报道,日本约95%的原油进口来自中东,其中约70%经由霍尔木兹海峡运输。在美国和以色列对伊朗发动攻击后,霍尔木兹海峡已实际关闭,日本原油供应链面临严峻压力。
在此背景下,日本经济产业省下属的资源能源厅(ANRE)于上周五向志布志国家石油储备基地下达了备战指令。负责管理该基地的日本金属与能源安全机构(JOGMEC)官员向Nagatsuma确认了上述情况。不过,Nagatsuma表示,释放的具体时间等细节目前仍不明朗,其他储备基地是否收到同样指令也尚不清楚。
经济产业大臣Ryosei Akazawa上周早些时候曾表示,目前没有释放石油储备的具体计划,但将密切监测原油供应形势,并与IEA保持协调。然而,共同社周五报道称,日本政府正在考虑动用部分国家石油储备,且可能与其他国家协调行动,甚至单独采取行动。
储备规模:账面数字庞大,但供应线被切断改变了一切
日本战略石油储备的体量在全球举足轻重,但其实际缓冲能力正受到市场质疑。
据Javier Blas援引官方数据,日本政府持有约2.6亿桶原油储备,分布于10处储存设施,涵盖地面储罐、地下储罐、浮式储罐及岩洞储库等多种形式。此外,日本还强制要求私营部门持有石油库存,并与沙特阿拉伯、阿联酋和科威特签有联合储油协议,后者额外贡献约1.78亿桶。
综合政府储备、私营库存及联合储备,日本石油储备总量约达4.4亿桶,相当于约204天的进口量,账面规模接近美国战略石油储备(约4.15亿桶)。
然而,有评论人士指出,这一数字的实际意义需要重新审视——当95%的原油供应都流经霍尔木兹海峡,一旦供应线被切断,204天的储备就不再是缓冲垫,而是一个硬性倒计时。
独立行动:日本或绕开IEA,单独释放储备
此次动储讨论中,最受市场关注的信号,是日本可能选择不依赖IEA协调机制、单独采取行动。
Javier Blas在X平台明确指出,"真正值得关注的故事,是东京在没有美国协调的情况下单独行动"。这与日本过去的惯例形成明显对比——日本上一次动用石油储备是在2022年,彼时是作为IEA协调释放行动的一部分,以应对俄乌冲突引发的能源市场冲击。
若日本此次选择单边行动,将是其战后能源政策的重要转变,也将向市场传递出日本对当前供应危机严峻程度的独立判断。




