印尼拟对大宗商品征收“暴利税”,赤字红线面临油价考验

印尼正考虑对大宗商品征收“暴利税”,是否实施取决于价格是否形成持续上涨趋势,而非短期波动。政府重申坚守3%预算赤字红线,总统普拉博沃表示仅在类似新冠的极端情况下才会临时突破。当前中东冲突带来的油价压力对财政构成直接冲击,印尼盾徘徊历史低位。政府承诺开斋节期间维持补贴燃料价格不变,但若油价长期突破120美元,局面将“非常困难”。

3月16日,据彭博报道,印尼经济统筹部部长哈尔塔托表示,印尼正考虑对大宗商品征收“暴利税”。

关于具体形式,他透露尚不清楚是以新增关税还是提高现有税率的方式实施。他强调,是否征收“暴利税”不会依据短期价格波动来决定,而要看大宗商品价格是否形成持续上涨趋势。

在财政政策方面,政府将着力控制支出,确保预算赤字不超过3%的国内生产总值红线。哈尔塔托表示:“只要中东冲突持续时间不超过五个月,我们仍将采用预算增效方案,将赤字控制在3%以内。”印尼官方对冲突的持续时长仍无法确定。

坚守3%赤字红线 仅极端情况可临时突破

印度尼西亚总统普拉博沃·苏比安托明确表态,政府原则上坚守3%的预算赤字上限,仅在类似新冠疫情的极端紧急情况下才会考虑短暂突破。这一表态回应了近期市场对印尼财政纪律可能松动的担忧。

据彭博社报道,普拉博沃周六在雅加达南郊官邸接受专访时表示,若中东局势导致国际油价长期高企,政府或临时批准赤字超过3%的GDP,但他强调此类情形需比照新冠疫情期间——彼时印尼财政赤字曾连续两年突破法定上限以支持紧急支出。他指出,3%的赤字上限是“约束自身的良好工具”,除非出现“像新冠一样的重大紧急情况”,否则不会修订。

上述表态直接针对近期政府内部出现的松动信号。上周,印尼统筹经济部长艾尔朗加·哈尔塔托曾将临时放开赤字上限列为应对高油价的选项之一;财政部长穆罕默德·查利布也警告,若今年原油均价升至每桶92美元且政府不削减支出,预算缺口可能扩大至GDP的3.6%,而当前预算所假设的均价为每桶70美元。普拉博沃的最新表态为市场预期提供了更明确的锚点。

印尼3%预算赤字上限制度确立于本世纪初亚洲金融危机之后,长期被投资者视为该国财政纪律的核心支柱。然而自2024年10月普拉博沃执政以来,印尼资产持续承压。今年以来,惠誉与穆迪先后将印尼信用评级展望下调至负面,理由是政策确定性与公信力有所削弱——这一判断遭到普拉博沃政府反驳。与此同时,印尼盾汇率徘徊于历史低位附近,进一步推高以进口燃料为主的能源成本。

油价冲击财政红线 补贴调整牵动民生

作为全球第四人口大国,印尼高度依赖燃料进口,中东局势升级带来的油价压力正对财政构成直接冲击。普拉博沃在专访中表示,政府有信心避免上调补贴燃料价格,但若油价长期突破每桶120美元,局面将“非常困难”。当前,政府已承诺在开斋节假期期间维持补贴价格不变——今年预计逾1亿人次将在节日期间出行。

补贴燃料价格调整在印尼历来极为敏感,廉价燃料被广泛视为民众的经济权利与国家分享资源红利的象征。为压降油耗,普拉博沃透露政府正考虑推行每周四天工作制、增加线上会议等节能措施。

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